内陆开放新高地:成都构建全球互联互通立体网络

问题——内陆城市如何缩短与世界的距离、在开放竞争中形成比较优势?

地处西部内陆,传统印象中“离海远、成本高、通达慢”。

但随着全球产业链加速重构、国际经贸往来对时效与稳定性要求提高,内陆城市要实现更高质量发展,必须回答两个关键命题:一是如何把地理“腹地”转化为开放“前沿”,二是如何以制度与服务把通道优势变为产业与贸易优势。

原因——通道体系完善、口岸效率提升与产业基础增强形成合力。

在成都国际铁路港,汽笛声中启程的中欧班列把海运约40天的时间压缩到10多天,显示出陆路大通道对时效型货物与制造业供应链的支撑作用。

铁路之外,成都加快构建立体化枢纽体系,成为中国内地同时运行两座国际机场的城市之一。

数据显示,2025年成都国际航空枢纽旅客吞吐量突破9000万人次,货邮吞吐量达117.0万吨;截至2026年1月,国际及地区客货运航线达102条,覆盖五大洲。

地面通道同样提速:2025年中欧班列(成渝)开行量突破5000列,连续五年保持领先,线路覆盖欧亚130余个城市。

更关键的是,口岸便利化降低了“时间成本”。

来自欧洲的旅客感受到智能化通关带来的效率提升,跨境出行由“紧张赶路”变得更从容。

进口食品与日用品通过陆海新通道快速进入市场,使在蓉外籍人士的生活供给更加丰富,开放红利从工厂车间延伸到城市日常。

影响——经贸规模扩张、要素加快集聚,开放从“通道”走向“枢纽”。

通道的价值最终体现在贸易与投资上。

2025年成都市外贸进出口总额达8502.3亿元,创历史新高,意味着每天超过23亿元货物在成都与世界之间流动。

成都高新综合保税区进出口总值达5256.9亿元,外贸规模继续位居全国综合保税区前列。

与此同时,在蓉世界500强企业已达300余家,存量外商投资企业超4000家,产业链协同与市场辐射能力不断增强。

制度型开放平台加快落地。

2026年2月27日,成都天府国际空港综合保税区正式封关运作,首单业务即实现飞机发动机等高附加值货物进区,释放出航空维修、临空制造、跨境电商等业态的拓展空间。

消费端也呈现“国际化与本地化并进”的特征,国际品牌在核心商圈快速开店、迅速形成聚客效应,折射出城市消费能级与商业效率提升。

更深层的变化在于资本与创新要素的汇聚:精准医疗、能源服务等领域的项目相继落地,面向外资机构的服务手册与对接活动持续推出,显示出成都以专业化、体系化方式链接全球资源的能力在增强。

对策——以“通道+产业+服务”协同发力,持续降低制度性交易成本。

面向新形势,成都需要把既有优势转化为可持续竞争力: 一是提升通道稳定性与多元化,强化航空、铁路、公路与陆海联运的衔接能力,增强对突发性外部冲击的韧性,保障产业链供应链安全顺畅。

二是推动通道经济向产业经济升级,把综保区、铁路港、临空经济区等平台与先进制造业、现代服务业深度耦合,发展航空维修、保税研发、跨境电商、冷链物流等高附加值业态,让“过境流量”更多转化为“在地增量”。

三是以更高标准优化营商与口岸服务,扩大智能通关、提前申报、预检分流等便利化应用场景,提升跨境人员往来与国际商务活动的效率体验。

四是以宜居与包容增强“软实力”,在国际社区服务、教育医疗便利、外籍人才服务等方面持续完善,让更多“过客”愿意停留、更多企业敢于加码投资。

前景——从内陆开放高地迈向全球资源配置节点城市。

当前国际经贸环境复杂多变,但以通道为骨架、以产业为支撑、以制度与服务为保障的开放体系,正在增强成都的抗风险能力和资源集聚能力。

随着空港综保区能级释放、中欧班列网络拓展、国际航线进一步织密,成都有望在更大范围内参与全球分工:既服务西部地区企业“走出去”,也为全球企业进入中国西部提供更高效的门户。

未来竞争不仅在“有没有通道”,更在“能否形成枢纽带动产业、产业反哺枢纽”的良性循环。

成都的开放实践表明,内陆城市完全可以通过完善基础设施、优化营商环境、提升城市品质,在新一轮对外开放中占据有利位置。

当前,全球经济格局深刻调整,区域发展不平衡问题依然突出,成都的探索为广大内陆地区提供了有益启示:开放不是沿海城市的专利,关键在于能否找准定位、发挥优势、主动作为。

随着共建一带一路持续推进,西部陆海新通道加快建设,成都等内陆城市有望在更高水平对外开放中发挥更大作用,为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。