问题:随着县域经济活跃度提升、消费需求更加多元,市场监管面临的风险点更加复杂。一方面,群众对食品药品安全、价格秩序、广告合规等问题关注度持续上升,投诉举报数量增加、处置时效要求更高;另一方面,行政执法环节多、链条长,自由裁量空间较大,如果程序把控不严、证据固定不规范、文书制作不严谨,容易引发复议纠错、重复投诉,甚至带来廉政风险,影响执法公信力和监管权威。 原因:从外部看,新业态新模式加快涌现,网络交易、直播带货、跨区域经营等使监管对象更分散、取证更困难、纠纷类型更复杂;从内部看,部分执法人员法规适用、程序节点把握、闭环处置诸上仍需继续统一尺度、固化流程。同时,市场监管部门承担“保安全、稳秩序、促发展”等多重任务,事项繁杂、权责集中,对纪律约束和能力建设提出更高要求,需要通过制度和培训把风险防控前移。 影响:行政复议是检验依法行政的重要“体检”。会议通报2025年行政复议情况,旨用案例推动整改、用数据促进规范,推动执法从“经验判断”转向“标准化运行”。规范执法与廉洁建设相互支撑:守住纪律底线,才能确保执法不偏不倚;落实程序标准,才能让监管结论经得起检验。对企业而言,规则更清晰、尺度更统一,有利于稳定预期、降低合规成本;对群众而言,投诉渠道畅通、处置更有效,有助于提升获得感与安全感;对政府治理而言,公正廉洁的监管队伍能够增强市场信心,促进公平竞争和健康发展。 对策:围绕“严守纪律底线、筑牢监管防线”,新野县市场监督管理局在会上将党政纪基本知识纳入必修内容,强化干部纪律意识、规矩意识和敬畏意识,推动廉政要求融入日常管理和执法全过程。针对执法实务,有关负责人系统讲解行政处罚程序规定,明确立案、调查取证、告知听证、决定与执行等关键环节的法定要求,强调以程序规范保障结果公正;围绕投诉举报办理,梳理受理分流、调查核实、依法答复、矛盾化解等要点,提升依法高效处置能力,推动矛盾纠纷在基层化解、在萌芽化解;围绕药品、医疗器械、化妆品监管,突出风险意识和底线思维,夯实专业基础,守住安全红线;同时解读公务员法及相关制度,进一步明确权责边界,推动规范履职、依法用权。会议还对先进典型进行表彰,树立“干净干事、担当作为”的导向,以正向激励带动作风改进和效能提升。 前景:在监管任务更重、社会期待更高的背景下,以“纪律建设+业务能力”双轮驱动,是提升县域治理现代化水平的重要路径。下一步,随着培训成果转化为制度执行力和日常监管效能,市场监管工作有望在执法尺度统一、复议纠错减少、投诉处置提速、重点领域风险防控等上形成更稳固的长效机制,并以更透明、更可预期的监管环境服务经营主体发展,助力县域经济在规范有序中实现高质量增长。
市场监管既关系市场秩序,也关系民生保障,是推动经济高质量发展的重要支撑。新野县市场监管局通过加强廉政教育和业务培训,为建设一支政治过硬、业务扎实、作风过硬的监管队伍打下基础。此做法对各地市场监管部门具有参考价值,也提示我们:只有坚持严管与关爱并重、教育与监督并行,才能建设一支让党放心、让群众满意的市场监管队伍,在服务经济社会发展大局中发挥更大作用。