内蒙古自治区第十四届人民代表大会第二次会议上，“加强新就业形态劳动者权益保障”写入政府工作报告，传递出对城市运转“毛细血管”建设者的明确信号。随着数字经济加快发展，全区新就业形态劳动者规模已突破50万人，劳动权益保障随之成为民生领域的重要议题。当前，此群体仍面临多重制度性难题。调研显示，受平台用工关系特殊性影响，约67%的从业者未签订规范劳动合同，工伤保险参保率不足40%。货运司机李国庆说：“连续驾驶10小时是常态，但一旦发生交通事故，维权渠道不够顺畅。”其背后主要有三上矛盾：新型劳动关系与传统社保体系衔接不足，平台算法管理与劳动者合理需求存张力，社会认知更新滞后于职业形态发展。自治区的破解举措呈现系统推进特点。在服务配套上，已在12个盟市建成“暖心驿站”2300余个，提供饮水、简易医药等基础服务。制度层面出台《关爱服务新就业群体工作实施方案》，要求平台企业建立工时协商机制。值得关注的是，鄂尔多斯市试点“职业伤害保险”项目，将外卖骑手等纳入保障范围，参保人数已超过1.2万。中国人民大学劳动人事学院专家认为，破解深层问题需要形成“三维支撑”：立法层面加快《灵活就业人员劳动权益保障条例》地方立法进程；平台企业优化算法考核，增加强制休息提醒等机制；社会组织探索职业能力认证体系，例如呼和浩特市正在试点的“快递员技能等级评定”。对应举措有望推动形成“权益保障—技能提升—职业发展”的良性循环。从更宏观的角度看，完善新就业群体保障具有双重意义：短期可直接改善约200万相关家庭的生活质量，长期则有助于夯实共同富裕的基础。自治区发改委相关负责人表示，2025年前将实现重点行业集体合同全覆盖，预计可带动从业者平均收入提升15%—20%。
一座城市的温度，往往体现在如何对待那些“最忙碌的人”；从政府工作报告的明确部署，到街头巷尾驿站的常亮灯光，再到规则与制度的持续完善，关爱新就业群体不仅是提供便利，更是在为体面劳动守住底线、为社会信任打牢基础。让奋斗者更有尊严、更有保障，既是民生所盼，也是现代化建设应有的价值取向；当关爱成为制度安排、成为社会共识，城市与人民的生活也将更踏实、更从容。