湖南数字政府建设提速增效:夯实底座激活数据要素,政务服务与治理能力双提升

从办事"跑断腿"到数据"代跑腿",这个转变正在成为湖南企业和群众的真切体验。近年来,湖南省数据局以数字政府建设为核心引擎,系统推进全省数字化转型,在政务服务、数据共享、政府治理等领域取得突破性进展,为全国数字政府建设贡献了湖南方案。 数字底座建设实现新突破。湖南构建了覆盖省市县乡村五级的政务"一张网",建成"1+14+N"架构的政务"一朵云",实现了从分散建设向集约化、一体化支撑体系的转变。省级数据总枢纽纵向贯通国家和市州层级,横向连接81个省直单位,形成了纵横交织的数据流通网络。统一身份认证、电子证照等共性支撑平台的建成,使全省电子证照归集量超过3.85亿张,居全国第四位,电子印章实现了省市县乡四级政府部门全覆盖,为政务服务数字化奠定了坚实基础。 数据共享与应用格局不断优化。湖南建成了统一的数据资源目录体系,省本级目录数较2023年底增长1.5倍,为数据的有序流通提供了清晰指引。省级"数据湖"包含5大基础库和6大主题库,归集数据量超过311亿条,形成了高质量的数据资源池。常态化共享机制的建立使数据共享申请量从2021年的基数增长到2025年的83倍,共享满足率稳定在93%以上,日均交换数据达3.5亿条,湖南已跻身全国数据共享与应用第一方阵。 政务服务体验显著改善。"湘易办"超级服务端注册用户超过3540万,综合指数稳居全国前十。"高效办成一件事"改革累计办件超过432万件,平均压减办事材料60%、减少办事环节70%、减少跑动次数84%。90%以上的依申请事项实现全程网办,省内通办、跨省通办每年为群众节省办事时间超过10万小时。这些数据充分说明,数字政府建设已经从技术层面的创新转化为群众生活中的便利。 政府治理能力全面提升。湖南在经济运行监测、金融风险防范等领域实现了数据汇聚、智能分析和联动处置的有机结合。智慧医保、居民服务"一卡通"直达基层,让群众享受到数字化带来的便利。基层填表报数"一表通"平台精简整合数据项6731个,精简率达50.83%,大幅减轻了基层行政负担。汇聚140余万路公共摄像头视频数据,基本实现了社会治理全域覆盖。"天空地一体化"的时空信息底座和工业互联网大数据分中心的构筑,为全省高质量发展提供了有力支撑。 数据要素市场化配置改革加快。湖南坚持制度创新与法规保障先行,以《湖南省数据条例》为基石,构建了"1+3+N"的完备制度体系。其中"3"指公共数据资源开发利用、登记管理、授权运营三大核心制度,"N"项配套细则确保制度落地与安全。八大行业高质量数据集的建设,两个项目入选国家先行先试名单,为数据高质量供给奠定了基础。 全链条数据流通网络初步形成。全省统一的公共数据资源登记平台上线运行,实现了"一地登记、全国互认",登记数量居全国前列。以湖南大数据交易所为核心枢纽,与全国28家数交所规则互通、标准互认,已吸引1052家数商入驻。"1个枢纽+N个行业节点"的数据流通基础设施布局已在跨区域、跨行业场景中开展应用试点,为数据要素的市场化流通创造了条件。 数据价值赋能模式不断探索。湖南打造了21个示范场景,其中5个入选国家示范,数量居全国第二。征集近200个"数据要素×"应用场景,连续两年在全国大赛中获奖数量名列前茅。长沙国家数据标注基地的高标准建设,形成了"1+N"的产业布局,引进和培育标注企业50余家,带动产值近百亿元。13个省级数据产业集聚区的布局,其中2个获批国家级试点,为数据产业生态的发展提供了有力支撑。

从"夯基垒台"到"积厚成势",湖南的数字政府建设和数据要素改革不仅提升了治理效能,更开辟了高质量发展的新路径。这个探索为中部地区数字化转型提供了范本,也为全国数据要素市场建设贡献了实践经验。在数字化浪潮中,湖南正以务实创新书写新时代的答卷。