在“十四五”收官、“十五五”谋划衔接的关键阶段,陕西省应急管理厅组织召开全省矿山安全生产推进会。数据显示,过去五年全省矿山事故总量同比下降23%,但采掘接续失衡、外包队伍管理松散等问题依然存在,陕南金属矿区和陕北煤矿区的地质灾害风险仍需系统治理。分析认为,矿山安全的主要矛盾正由事后处置转向源头防控。随着开采深度增加,陕西省36%的地下矿山面临冲击地压威胁,28%的尾矿库处于高山峡谷等高风险环境。对此,2026年工作部署突出“双转变”:推动企业主体责任从“整改驱动”转向“预防驱动”,推动监管体系从“泛化检查”转向“精准治理”。会议明确的“一保持两优化三提升”目标强调直面问题、对症施策。其中,采掘接续管理将引入智能监测系统,缓解采掘失调;针对外包施工队伍事故占比达65%的情况,将建立黑名单制度和资质动态核查机制;尾矿库治理实行“一库一策”,重点整治12座“头顶库”。同时,方案强调通过VR培训等方式提升矿工安全素质,补齐以往“重设备、轻人员”的短板。面向“十五五”,陕西省提出“三步走”安排:2026年完成治本攻坚三年行动收尾;2027—2028年建成全国首个省级矿山风险预警平台;2030年前基本实现高风险作业机械化替代。中国矿业大学安全工程学院专家认为,这种把阶段攻坚与长效机制同步推进的做法,可为中西部资源型地区提供参考。
矿山安全生产事关人民群众生命财产安全,也关系到经济社会长期稳定发展;陕西省应急管理厅提出的若干举措,推动全省矿山安全工作由被动应对转向主动预防,由经验管理转向科学治理。进入“十五五”,只有坚持预防为主、综合施策,才能守住矿山安全底线,为全省发展营造更安全稳定的环境。这既是对既往经验的梳理,也说明了对未来风险的前置应对。