问题:重点项目建设既要守住质量与安全底线,又要跑出进度与效益。雨花区不少项目位于商贸繁忙、空间紧张或生态敏感区域,施工组织、交通保障、周边业态稳定与后续招商运营相互牵制:工程稍有迟滞,就可能推高成本、影响市场预期;扰动过大,又会对商圈运转、居民出行和生态环境造成压力。如何“有限空间”内实现“有效建设”,成为推进项目绕不开的现实课题。 原因:一上,雨花区处于长株潭一体化发展的重要节点,产业集聚、人口密度和商业活跃度高,项目落点往往与交通组织和公共服务承载能力紧密涉及的;另一方面,区域发展进入存量优化与增量提质并重阶段,城市更新、产业平台建设、乡村资源盘活等任务并行,对统筹能力、项目管理和资金使用效率提出更高要求。因此,由国资平台牵引,打通“统筹协调—工程组织—配套完善—招商运营”的闭环,成为破解难题的关键路径。 影响:以中非经贸总部基地为例,这一目总占地约1.6万平方米、总建筑面积8.3万平方米、总投资8.9亿元,承担服务国家战略、深化湘非合作的功能定位。目前项目机电安装、幕墙工程完成90%,装修工程进度达85%,呈现“压茬推进、以进促稳”的节奏。值得关注的是,项目建设初期就面临场地狭小、周边商贸繁忙等限制。为尽量降低对商圈运行的影响,牵头单位成立专项协调小组,实施“分时段通行、分区域作业”,并联动交通部门优化运输方案,以更精细的组织方式兼顾施工推进与城市运行。另外,项目已累计销售办公场地25户、面积1593.38平方米,香港国际展贸服务有限公司、湖南省数字商务协会等客商表达入驻意向,体现出平台招商的初步吸引力。总体来看,这类项目不仅是工程建设,更是产业要素集聚和开放型经济服务能力提升的载体,有望在楼宇经济、会展服务、跨境合作诸上形成新的支点。 在更大范围内,雨花区重点项目呈现“多点推进、全域提速”的态势。由雨花国资经营集团主导的红星片区重点更新项目,围绕“功能再造、产业升级、人居优化”,推动约3670亩土地更新升级;板塘、天华等更新单元各有侧重,并同步规划教育和公共服务等配套。城市更新不仅是面貌改善,更在于优化空间结构与产业布局,提升综合承载能力,推动存量空间释放新动能。对雨花区而言,红星片区更新既有助于带动片区业态升级,也有望在长株潭融城发展中提升要素流动效率和区域协同水平。 同时,长株潭绿心区域的石燕湖村精装民宿项目抓住闲置资产活化机遇,探索农文旅融合发展路径。依托石燕湖景区生态优势,项目融合中式美学与现代设施,目前面向社会公开招租,并规划延伸多元服务。此类项目的价值在于形成示范:一端连接生态资源与市场需求,通过产品化、运营化提升乡村旅游品质;另一端促进国有资产保值增值,带动村集体增收、村民受益,实现多方共赢。更重要的是,生态敏感区发展必须守住绿色底线,把“资源优势”转化为“可持续收益”,在保护与利用之间实现更稳妥的平衡。 对策:从现有推进路径看,雨花区以项目为抓手、以机制为保障,突出“统筹协调、精细组织、配套先行、运营导向”。其一,强化跨部门联动,围绕交通组织、施工时序、周边商业运行等关键环节实行清单化调度,减少外部扰动与不确定性。其二,质量安全与节点管理并重,推动机电、幕墙、装修等专业工序协同穿插,在提效的同时守住安全底线。其三,强化“建设—招商—运营”一体化思维,在工程推进阶段同步导入产业资源和服务主体,缩短建成后的空置期与磨合期,提升项目全生命周期效益。其四,坚持以人民为中心,把教育、公共服务、居住环境改善等配套纳入更新与建设整体方案,避免“重开发轻配套”,让发展成果更广泛、更公平惠及群众。 前景:面向“十五五”开局,雨花区提出以“起步即冲刺、开局即决战”的状态推进项目建设,表达出稳增长、促转型、惠民生的明确信号。可以预期,随着中非经贸总部基地等平台型项目逐步投用,区域开放合作服务能力将继续增强;红星片区等城市更新项目持续推进,将为产业升级与生活品质提升提供更优空间;农文旅融合项目规范化运营后,有望形成可复制的资产活化与乡村振兴样板。同时也需关注市场需求变化、招商兑现能力以及运营管理水平等因素,持续提升资源配置效率与风险防控能力,推动项目“建得成、用得好、可持续”。
项目建设是经济社会发展的重要引擎。雨花区以国资经营集团为主体,通过完善机制、优化营商环境、补齐公共服务短板,正把一个个重点项目转化为区域发展的持续动力。随着各类项目落地见效,雨花区将深入完善区域功能、激活产业动能、提升民生品质,为长沙市高质量发展注入更强支撑,拓展开放包容、宜居宜业的发展空间。