面对当下错综复杂的国内外经济形势,为了把金融活水精准引向科技创新、绿色转型还有普惠小微这些关键领域,中国人民银行这次拿出了一系列的结构性货币政策工具优化方案。 大家都知道,这些政策的核心就是要解决好民营经济发展中遇到的那些难点,给民营企业多加点专项金融资源,这样既能提振市场信心,也能把经济的基本底盘给稳住。这次推出的这一套组合拳有三个突出特点:系统性、针对性和协同性。 在价格方面,这次直接让利了。央行把各类结构性货币政策工具的利率都统一下调了0.25个百分点。举个例子,原本一年期的再贷款利率是1.5%,现在降到了1.25%。这样一来,商业银行去央行借钱的成本就更低了,目的就是要让银行把这降下来的成本转嫁给终端的企业,特别是那些对利息很敏感的中小微企业,好让它们少花点利息钱。 在规模和结构上也有大动作。这次最让人关注的就是,在支农支小再贷款和再贴现的总盘子里,专门单列出来一个额度高达1万亿元的民营企业再贷款。这可不是简单地多给点钱,而是专门设了一款产品、单独划拨了一笔额度,把金融资源制度化、规模化地偏向民营中小企业。这明摆着就是要下决心破解民营企业融资难的问题,坚定不移地支持民营经济发展壮大。同时,科技创新和技术改造再贷款的额度也涨了不少,从8000亿元增加到了1.2万亿元,还明确把研发投入比较高的民营中小企业也纳入了支持范围,这就是在给科技型民企双重支持。 不光是看增量,存量也得优化。比如碳减排支持工具的应用范围扩大了,不光搞节能改造、绿色升级这些项目都能用上;健康产业也被纳入了服务消费和养老再贷款的支持名单,这是为了响应社会发展和老百姓的需求。另外,还把原来分散的债券融资支持机制整合升级了,合并设立了“科技创新与民营企业债券风险分担工具”,用2000亿元再贷款额度做后盾,帮相关企业发债券提供增信,好让它们更容易搞到钱。 央行的人也强调说,在实施过程中一定要注意配合联动。他们会跟财政贴息、担保、风险分担这些财政政策配合起来,大家一起使劲儿,放大政策的效果。 而且保持流动性合理充裕的大环境很重要,央行说会灵活用各种工具维持市场利率平稳运行。 这次政策出台得很及时,是因为看准了经济形势的走势:外面环境变数多国内需求还得刺激;经济结构正在转型,新动能需要钱来撑着。所以货币政策在保持总量稳健的同时,更要发挥结构功能的作用,通过设立专项工具来定向支持那些能促进高质量发展和稳就业的地方。 这一回推出的政策体系完备、指向很明确、力度也大,尤其是设立1万亿元的民营企业再贷款这一招,算是支持民营经济的“重头戏”。这不仅是为了应对当前的情况(逆周期调节),更是为了长远打算,构建起一套让金融能真正帮到实体经济的体制机制。 政策最后能不能见效,关键还得看传导顺不顺还有银行愿不愿意主动去做。估计这些工具一落地,再加上财政、产业政策的配合,肯定能让市场预期稳下来、经营主体更有活力,推动中国经济在高质量的道路上走得更稳更远。金融部门还会继续盯着看效果怎么样,随时调整完善,确保钱真的用到了实处、见到了实效。