法国政府近日正式通过2026年国家预算案，结束了长达四个月的议会拉锯战。在三次动用宪法第49.3条强行推进、遭遇八次不信任动议后，这份预算案最终惊险过关，反映出当前法国政治的深层困境。 自2024年6月马克龙解散国民议会以来，执政党在议会中一直缺乏稳定多数席位。在这种局面下，任何政策调整都需要在各党派间艰难斡旋。2026年公共财政赤字率最终定为5%，虽高于政府最初设定的4.7%目标，但较2025年的5.4%有所改善。 这份预算案的可持续性面临挑战。短期内依靠特殊宪法程序勉强通过，但由于缺乏稳定的议会多数支持，未来调整或中断的风险较高。 不容忽视的是，在整体削减开支的背景下，国防预算逆势增加65亿欧元。此决策源于多重考量：乌克兰危机外溢效应、恐怖主义威胁持续以及网络安全等新型挑战加剧了安全压力；同时法国希望在欧洲防务一体化进程中保持领导地位。 然而军费增加也带来现实问题：一是挤压其他重点项目资源，"法国2030投资计划"和绿色转型基金可能受到影响；二是企业税收增加73亿欧元引发商界不满；三是马克龙任期仅剩一年多，预算执行面临政治不确定性。 法国的"三高"财政（高赤字、高债务、高军费）与欧盟收紧财政纪律的要求相冲突。这不仅削弱了法国的财政话语权，也暴露了其战略雄心与国内支撑能力的差距。
这份预算案折射出当代欧洲治理的两难困境：如何在安全需求与经济规律、战略抱负与财政纪律之间找到平衡点。法国的经验为全球主要经济体提供了有价值的治理参考——在资源有限的情况下维持国际影响力与国家发展动能需要更精细的政策设计。