问题——基层一线任务重,能力结构需尽快升级。当前,村(社区)作为政策落地的“最后一公里”和服务群众的“最前一线”,既要抓党建、带队伍,也要稳增长、促改革,还要防风险、保安全、解矛盾、优服务。随着人口流动加快、产业形态迭代、治理场景增多,基层工作的新情况新问题更趋多元:一方面,部分村(社区)集体经济转型、资源要素盘活、公共服务均衡供给各上仍有短板;另一方面,治安防控、安全生产、突发事件处置等风险点交织叠加,对基层干部的专业能力和统筹能力提出更高要求。如何让新一届“头雁”尽快进入状态、把准方向、补齐本领,成为关键课题。 原因——形势变化加快,改革发展与风险治理“双重压力”叠加。南海区常住人口体量大、管理人口规模更大,社会结构更加多元,群众诉求更趋精细,单靠传统经验难以应对复杂治理。此外,推动高质量发展要求基层土地、资金、产业、治理等上持续创新,既要破除“等靠要”惯性,也要在合规、风险可控的前提下探索新路径。加之公共安全、基层矛盾、应急管理等领域仍有潜在隐患,基层治理必须从“事后处置”转向“前端预防”,从“单点用力”转向“协同共治”。这要求基层带头人既讲政治、懂政策,也要懂经济、会治理。 影响——“头雁”强则队伍强,基层稳则发展稳。本次培训示范班发出清晰导向:把村(社区)党组织书记队伍建设作为推进基层治理现代化的重要抓手,以系统化培训带动能力结构整体提升。王勇在专题党课中提出“六个牢记”:强调基层党组织是党执政大厦的地基,要求村(社区)书记坚持和加强党的全面领导;强调团结凝聚各方力量,把“两委”班子、党员骨干以及乡贤、企业家、群众等更好组织起来;强调发展是根本出路,推动农村集体经济向规模化、市场化转型;强调守住安全稳定底线,抓实风险防控与隐患排查;强调把自己放在“勤务员”定位上,提升服务群众质效;强调兑现承诺、以身作则,带头扛起责任。这些要求既回答了“为了谁、依靠谁”,也明确了“怎么干、干到什么标准”,有助于形成目标清晰、路径明确、责任闭环的基层工作体系。 对策——以专题化、实战化课程,推动能力从“会干”向“善治”转变。培训围绕基层党组织建设、农村集体经济发展与改革、人居环境整治、基层社会治理、应急安全处置、红色教育与典型村建设等六大专题,构建立体课程体系,突出“对标岗位、直面问题、注重实战”。结合南海基层改革探索的实践积累,从后备干部选拔培养到大学生村官培养,再到面向未来的人才培育安排,体现出以制度化培养增强基层队伍韧性的思路。下一步,关键在于把培训成果转化为可操作工作清单和项目化抓手:在党建引领上,完善组织体系和网格化治理联动机制;在集体经济上,围绕资源要素整合、产业导入、经营管理能力提升等加快转型;在风险防控上,推动隐患排查常态化、应急预案标准化、处置流程规范化;在服务群众上,聚焦教育、养老、医疗、就业、环境等民生痛点,推动服务供给更精准、更可持续。 前景——以基层“强担当”支撑区域“新枢纽”,在高质量发展中检验治理成效。面向新阶段,村(社区)党组织书记队伍既是改革攻坚的组织者,也是群众工作的带头人。通过“六个牢记”明确政治方向、工作重心和行为边界,通过专题培训完善方法与工具,有助于在更高层次上把党建优势转化为治理效能,把治理效能转化为发展动能。随着农村综合改革持续深化、公共服务体系优化、风险防控能力持续提升,基层治理将更注重系统集成与协同联动,推动形成共建共治共享的治理格局,为区域高质量发展夯实底盘、增强韧性。
基层兴则国家兴,基层稳则社会稳。村社党组织书记作为基层工作的直接组织者和推动者,其素质能力关系到党的执政基础是否稳固,也关系到群众获得感是否充实。南海区通过系统培训和明确职责要求,为新任村社党组织书记明确方向、提供路径。这支“头雁”队伍能否不负使命、担当有为,将直接影响南海在新时代的发展成效与前景。相信在区委坚强领导下,这支队伍将以更饱满的精神状态、更务实的工作作风,为推动“再造一个新佛山,南海担当新枢纽”贡献力量。