白重恩:在人口结构变化与人工智能挑战下,应提升人力资本并推动服务业转型

问题:人口结构变化与智能化加速演进正重塑经济增长的动力结构。在“人口变化与经济增长的机遇和挑战”专题研讨中,白重恩指出,我国人口呈现“结构性”紧缩特征:人口规模下降速度快于预期,近五年结构变化明显加速,25岁至45岁的核心创新劳动力群体缩减尤为突出。此外,智能化技术快速渗透,就业结构面临深度调整,甚至高工资、高学历岗位也难以完全避免冲击。 原因:青年人口占比下降将从供需两侧影响创新。供给侧上,创新型人才的数量与结构直接决定研发、创业和组织变革的活跃度;需求侧上,人口结构变化会改变消费偏好,影响新产品和新服务的市场扩张速度,进而调整创新激励。另一上,技术进步对岗位的“替代效应”增强,但创造新岗位的能力并未同步提升。研究表明,该趋势过去几十年日益明显,未来可能出现“岗位增量不足”的压力,且冲击范围更广,不再局限于低技能工种。 影响:这些变化将带来三上连锁反应。其一,创新动能可能受限:核心劳动力减少,若单位劳动力的创新能力无法明显提高,创新效率和产业升级将面临挑战。其二,就业结构调整压力加大:智能化带来的岗位替代与重组将推高转岗成本,劳动者若缺乏持续学习能力,可能面临结构性失业或就业质量下降。其三,公共服务供需矛盾加剧:老龄化加深将推高医疗、养老等服务需求,若供给短板无法补齐,不仅影响民生,还会制约服务消费和就业吸纳。 对策:白重恩强调,“提升人口质量是关键”,并提出三方面建议。 第一,优化教育与人才培养。教育体系应更注重批判性思维、问题解决能力和终身学习能力的培养,提升有限创新劳动力的生产力和创造力,使其适应技术迭代。 第二,建设开放的人才环境。通过减少制度性障碍,吸引全球人才,增强国际化便利度和平台承载力,构建多元化创新群体,提升科技与产业竞争力。 第三,推动就业转型与技能重塑,挖掘服务业就业潜力。与发达经济体相比,我国服务业就业占比仍有提升空间,尤其是医疗护理和“一老一小”服务领域。应加强职业教育和在岗培训,完善转岗支持与保障,帮助劳动者转向需求旺盛的行业。 前景:人口变化与技术变革不应被视为单一风险,而应作为推动高质量发展的契机。未来,创新劳动力结构变化与智能化渗透将长期存在。能否在教育改革、人才开放、服务业扩容和技能体系建设上形成合力,将决定我国能否在稳就业、促创新和扩内需之间实现更高水平的平衡。尤其在医疗、养老、社区服务等领域,合力推进制度与市场供给,有望将民生需求转化为就业增长和产业升级的新动力。

人口结构与技术变革正在重塑经济运行的底层逻辑。应对该趋势,需在教育与人才体系上夯实基础,同时在服务业等重点领域拓展就业与民生改善空间。以高质量人力资本、韧性就业结构和高效创新体系应对挑战,才能在不确定性中稳住发展基本盘、培育新动能。