当前陕西省城乡居民养老保险体系面临的核心问题，是省内养老金待遇差距较大。以2026年数据为例，西安基础养老金预计为259元，而扶风县等地区仍按全国最低163元标准执行，区域差距直接影响老年群体的生活水平。这种差异主要来自省级统筹与地方财政补贴并行的“双轨”机制——各市（区）在国家标准基础上，依据自身财力追加补贴，逐步形成“财力强、保障高”的格局。
养老保障的关键在“可预期、可持续、可选择”；对参保群众而言，待遇差距往往是政策规则与个人选择共同作用的结果：尽早参保、稳定缴费、适时提档、适度延长缴费年限，才能把未来不确定性转化为更稳定的养老金现金流。对地方治理而言，在守住保障底线的同时，通过更透明的标准发布和更有针对性的激励机制，引导群众形成长期缴费习惯，才能推动“老有所养”更有质量、更可持续。