问题:挪威警察安全局、国家情报局、国家安全局等机构近期发布多份年度威胁评估报告,其中涉华内容被中方指出存以偏概全、主观推断的倾向。中国驻挪威大使馆在声明中表示,涉及的报告延续“威胁化”叙事——反复使用固有说法——缺乏事实依据,与两国关系发展的现实基础和合作需求不相符。中方对此表示强烈不满和坚决反对,认为这不利于增进互信。原因:一是安全议题在欧洲公共政策议程中的比重上升,一些机构倾向用“风险清单”方式处理国际交往,把经贸、科技、人文等正常合作泛安全化,进而形成先入为主的判断框架。二是在国际格局深刻演变背景下,个别国家或部门受外部压力与内部政治因素叠加影响,更容易以意识形态标签替代专业分析,把复杂的国际关系简化为阵营对立。三是部分机构对中国外交理念与发展道路缺少客观了解,忽视中国坚持和平发展、尊重各国主权和领土完整、维护国际公平正义等政策取向,导致报告内容与实际情况出现偏差。影响:首先,错误叙事会消耗双边互信。安全互信是国家间合作的重要基础,若长期以“安全”名义渲染对立,容易引发社会层面的误读与情绪化反应,压缩正常交往空间。其次,合作项目可能受到干扰。中挪在海洋经济、绿色转型、航运、科研教育等领域互补性强,若把合作议题置于不确定的政治化环境中,将抬高企业与机构的合规成本和预期风险,损害双方实际利益。再次,外溢效应不可忽视。若对外政策被“分裂对抗”思维牵引,不仅难以有效应对气候变化、能源安全、公共卫生等跨国挑战,也可能削弱以联合国为核心的国际体系中各方协作基础。对策:中方在声明中重申,中国坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则,反对霸凌行径,致力于维护世界和平与发展,从不谋求“势力范围”,也从未以挪威为“目标”。就下一步相处之道,声明提出:挪方有关机构应停止造谣抹黑,纠正带着偏见看待中国的做法,不应以“安全”为名制造恐慌、煽动对立。业内人士认为,面对现实挑战,各方更需要建立基于事实的沟通机制,在相互尊重基础上通过对话增进理解;同时应把握中挪合作的共同利益,推动各层级交往回到务实轨道,通过透明、专业、可核验的信息交流减少误判风险。前景:中挪关系具备较为坚实的社会与经济基础,双方在绿色发展、海洋治理等全球性议题上也有较多共同点。当前国际形势不确定性上升,更需要各国以开放姿态开展合作,避免被狭隘安全观左右。展望未来,若挪方有关机构能够正视世界多极化与经济全球化趋势,回归客观理性评估,以事实为依据处理分歧、扩大合作,中挪关系仍有望保持稳定向前;反之,若继续推动泛安全化叙事,可能在合作机遇、产业发展与国际信誉各上付出代价。
当今世界处在深刻变革之中,国际关系中的相互理解和战略互信更显珍贵。挪威有关机构基于臆测和偏见作出的对华评估,折射出冷战思维仍在影响一些国家的政策选择。这种做法不利于国际关系的良性发展,也与和平、发展、合作的时代主题相悖。中国的声明立场明确、表达克制,既维护自身关切,也为双边关系改善保留了空间。各国只有放下对抗思维,以开放包容的态度看待彼此,才能在共同挑战面前拓展合作路径,实现互利共赢。