问题——公共空间热闹与居住安宁如何兼得;入夏以来,人民广场、向阳广场等城市休闲空间人气走高,广场舞、健身操等群众性文体活动持续升温,既丰富了市民生活,也带动了健身热情。但此外,部分团队音响音量偏大、结束时间偏晚,给周边商户经营和居民休息带来影响。有商户反映,高分贝音乐影响正常交流;也有市民担心,长时间近距离高音量会让参与者出现听力和身体不适。“想锻炼”与“要安静”的矛盾,便部分时段、部分区域集中显现。 原因——需求叠加与规则意识不均衡。造成该现象,既有公共空间功能叠加的客观原因:广场开放、易聚集,天然是群众活动的首选;也有一些活动组织者对音量标准、噪声影响范围认识不足,沿用“越热闹越好”的习惯,忽略周边感受。同时,部分团队缺少统一的自律约定,音响功率上去了,却缺乏相应约束,高峰时段容易相互叠加放大噪声。此外,个别点位周边居住密度高,对噪声更敏感,矛盾更容易被放大。 影响——小噪声牵动大民生。噪声扰民看似是“小事”,却直接影响群众生活质量和城市治理的细致程度。一上,持续噪声会影响休息、学习和情绪,甚至引发邻里纠纷;另一方面,商圈和公共空间的秩序感关系到营商环境和城市形象。更重要的是,如果处理方式简单粗暴,容易把群众正常健身娱乐与公共秩序对立起来,不利于形成更好的共治氛围。 对策——以劝导为先、以规则为尺、以协同为要。针对城市休闲区域噪声扰民现象,富锦市公安局近期开展噪声专项整治,坚持教育引导与规范管理并重,突出柔性执法,避免“一刀切”。行动中,民警采取定点值守与流动巡查相结合,在重点广场和高峰时段加密巡查。发现音量超标、影响明显的团队,第一时间上前沟通,说明噪声对周边居民、商户及参与者自身健康的影响,引导组织者换位思考、主动降音,并倡导合理选择时段、控制音量、文明健身。公安机关涉及的负责人表示,治理目标不是限制正常文体活动,而是让热闹有边界,在城市安宁与群众文化需求之间找到平衡点。 专项行动取得阶段性成效。截至目前,富锦市公安局累计劝导并规范广场舞团队40余支,推动整改噪声扰民问题70余件,重点区域噪声投诉明显下降,广场活动秩序有所改善。通过面对面沟通,不少团队开始主动调低音量、调整活动时长,周边居民对治理效果给予积极反馈。 前景——从“集中整治”走向“长效共治”。噪声治理容易反复,关键在常态化和制度化。下一步,富锦市公安局将把巡查劝导纳入日常勤务,强化重点区域、重点时段动态管理,防止问题反弹。同时,持续加强文明健身宣传,推动活动团队完善自律约定,倡导采用更友好的扩声方式,并鼓励错峰活动、分区活动,降低叠加影响。有关人士指出,噪声治理不仅需要执法部门持续发力,也需要社区、物业、广场管理单位和活动组织者共同参与,通过规则共识与公众参与提升公共空间治理效能。
噪声治理的难点,不在于“管不管”,而在于“怎么管得更科学、更有人情味”;在公共空间日益活跃的当下,富锦市以劝导规范为主、巡查监管跟进的做法,说明了城市治理向精细化的转变。让健身的脚步更轻,让生活的声音更和谐,既需要管理部门持续用力,也离不开每位参与者自觉守规。守护城市宁静不是压低活力,而是让活力在秩序中更持久,让幸福在平衡中更可持续。