优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措；近日，辽宁省凤城市市场监管局在服务新商户入驻过程中，针对传统办证模式存在的问题进行了创新探索，推出了一套系统化的上门服务方案，为商户办理市场准入手续提供了全新的便利途径。 问题的提出源于现实需求。某大型超市经过重新装修后，迎来一批新入驻商户。这些商户有办理食品经营许可证、营业执照等多项证照的任务，同时还需要了解食品安全经营规范、进货查验要求等有关规定。传统的办证模式要求商户往返于市场监管部门和经营场所之间，不仅增加了商户的办事成本，也延长了商户的正式营业时间。如何在保证监管规范的前提下，最大限度便利商户办事，成为市场监管部门需要解决的课题。 为此，凤城市市场监管局创新工作思路，将政务服务的重心从被动受理转变为主动服务。工作人员主动来到超市经营现场，逐一对接未办理相关证件许可的商户，开展现场受理、信息核验、材料完善等全流程帮办服务。该做法改变了传统的"坐等申领"模式，转变为"主动送达"的服务理念。通过现场办理，商户无需往返奔波，即可在经营场所完成证照申请的全部环节，实现了真正意义上的"零跑腿"办事。 服务的创新不仅体现在办证环节。证照办理完成后，工作人员第一时间将制作完成的食品经营公示板送至各商户经营场所，并现场指导商户规范张贴于经营入口、收银台等显著位置。这一做法确保了亮证经营的规范性，也让商户对相关要求有了直观的理解。更为重要的是，工作人员在送达过程中同步开展"送政策、送指导"服务，面对面为商户解读"先准入后许可"的后续手续办理流程、食品安全经营规范、进货查验台账建立等核心要点，耐心解答商户在证照办理、日常经营、合规管理中遇到的各类疑问。 这若干举措产生了显著的影响。商户办事成本大幅降低，办事效率明显提升，新商户能够更快地进入正常经营状态。同时，通过现场指导和政策讲解，商户对食品安全经营规范有了更深入的认识，有利于从源头上提升食品安全管理水平。这种"一站式"的服务模式也增强了商户对市场监管部门的信任度，形成了良好的互动关系。 从更深层的意义看，这一创新服务模式反映了市场监管部门职能转变的新方向。市场监管不仅是监督和处罚，更应该是指导和服务。通过主动上门、现场帮办、面对面指导，市场监管部门将自身定位从"管理者"转变为"服务者"，从"事后处理"转变为"事前指导"，这种转变有利于建立更加和谐的监管关系，推动企业更加主动地遵守相关规范。 展望未来，这一创新服务模式具有推广价值。随着营商环境优化工作的推进，市场监管部门可以继续完善这一模式，将其应用到更多的商户和行业中。同时，可以考虑建立长效机制，定期对商户进行政策更新和规范指导，形成常态化的服务体系。这样既能保证市场监管的有效性，也能为企业发展创造更加便利的环境。
凤城市的实践表明，优化营商环境需要政府部门主动作为。当"坐等审批"变为"上门服务"，不仅提高了效率，更拉近了政企关系。如何将这样的创新做法转化为长效机制，持续提升企业获得感，是各地需要继续探索的方向。