3月17日，中国社会科学院世界经济与政治研究所与社会科学文献出版社在京联合发布《国际形势黄皮书：全球政治与安全报告（2026）》。
报告聚焦当前国际政治、安全与全球治理的结构性变化，认为世界多极化加速推进已成为广泛共识，多极时代的基本轮廓正在显现，但国际体系同时出现新的分化、重组与失序风险。
问题：秩序转换期风险上升与治理赤字叠加显现。
报告指出，部分国家对外政策出现急转，传统同盟内部裂痕加深，地区热点此起彼伏，全球治理在规则、资源与执行层面承压。
亚太地区政治动荡与安全摩擦抬头；欧亚方向乌克兰危机仍在反复拉锯中延宕；中东局势因巴以冲突外溢而更趋复杂；非洲和拉美多国面临外部干预与资源攫取的现实压力。
与此同时，人工智能等新技术快速演进，既带来发展机遇，也放大安全与伦理风险，进一步考验国际治理能力。
原因：多极化深化与单边主义回潮相互交织。
报告认为，多极化推动国际力量对比更趋均衡，国家间利益诉求更为多元，传统“中心—边缘”结构被持续冲击。
在此背景下，美国国内政治变化外溢至外交领域，对外政策不确定性上升，全球战略取向呈现更强的单边色彩，弱化对既有多边机制的支撑，令其与其他西方国家的政策分歧扩大，相关国家加紧寻求“中间地带”抱团以分散压力。
大国关系方面，中美战略稳定的脆弱性更易受到政策波动冲击；中欧在战略互信与合作节奏上面临窗口期错失风险；中俄在维护二战后国际秩序与多边框架方面保持稳定协作态势。
影响：地区安全外溢与全球治理改革需求同步上升。
报告分析，秩序调整并非线性过程，热点冲突与政治对立更易在转型期被放大，导致安全困境扩散，国际经济与供应链稳定性也因此受到牵动。
全球治理层面，单边主义取向加剧了本已突出的“失速”问题，推动联合国在成立80周年节点面临更大规模的效能改革压力，改革议题或将围绕执行能力、资源动员与规则协调等方面展开。
与此同时，人工智能治理成为新的全球公共议题。
联合国、二十国集团、金砖国家等平台正推动构建相关框架，力求在释放“智能红利”和防范安全风险之间寻求平衡，但各方在标准、产业政策、数据规则与安全边界上的分歧仍较突出。
对策：以务实合作增信释疑，以规则建设管控技术风险。
报告提出，面对国际关系深度调整，各方需要在竞争中建立必要的沟通机制，在共性挑战上扩大最低限度合作。
全球治理方面，推动多边机制改革应坚持广泛协商与渐进推进，提升制度执行与危机响应能力。
中国提出的全球治理相关倡议，为完善治理理念、优化机制供给提供了重要参考，也为推动国际社会在发展、安全与规则议题上形成更具包容性的合作路径注入动力。
人工智能领域，应强化国际对话与标准协调，推动建立兼顾创新与安全的治理安排，尤其需要对军事化应用、跨境数据与关键基础设施安全等风险议题及早形成可操作的约束与透明措施。
前景：合作更务实、风险更外溢、竞争更复合将并行发展。
报告预测，未来一段时期，全球治理驱动力可能从理念之争转向更注重问题导向的务实协作；人工智能军事化应用的扩散将使国际安全治理更具紧迫性；人工智能对国际格局的重塑效应将逐步显现，技术、规则与产业链层面的“平行体系”迹象与“多重竞争”格局可能相互交织，既带来效率提升，也可能引发新的分裂与摩擦。
能否在竞争加剧背景下守住对话底线、避免误判误算，将成为影响国际局势走向的重要变量。
当今世界正处于大变局时代，多极化、信息化、智能化的浪潮交汇激荡，既呈现出前所未有的机遇，也带来了前所未有的挑战。
各国需要在维护自身核心利益的同时，加强对话协商，推进互利合作，共同应对全球性问题。
中国作为负责任大国，将继续为全球治理体系的完善和国际秩序的稳定做出贡献，同时积极参与人工智能等新兴领域的国际治理，为人类共同未来贡献中国智慧和中国方案。