春节即,城市街区如何既营造浓厚的节日氛围,又保持整洁有序的市容环境,成为城市管理的重要课题。武汉市青山区钢花村街道恩施街的探索提供了一个有益的样本。 作为武汉市知名的美食街,恩施街日常人流量大、经营活跃。为迎接春节,街区管理部门精心策划了节日装饰方案,77棵行道树被装点上彩色线圈,192盏红灯笼高低错落地悬挂其间,毛绒玩具点缀枝头,整条街道表现为温暖喜庆的节日风貌。这些看似简单的装饰背后,反映了管理者对街区品质提升的用心。市民游客纷纷驻足拍照,街区的吸引力和凝聚力得到明显提升。 然而,节日人流增加必然带来环境维护的压力。餐饮街区油烟、垃圾等问题容易在高峰期凸显,如何在保持商业活力的同时维护城市秩序,考验着管理的智慧。钢花村街道的做法是建立系统的、多层次的管理机制。 在卫生保洁上,街道创新推行"三级联动"模式。首先是商户的自我管理,要求各餐饮门店严格落实"门前三包"责任制,每日闭店前清洗门前区域,确保无油污、无垃圾。其次是社区的协管力量,结合"清洁家园"行动,定期组织志愿者清理卫生死角。第三层是专业保洁部门的深度清洁,针对后厨外围、垃圾集中点等重点区域,安排高压冲洗车进行定期清洁。这种纵向的、全链条的保洁体系,确保了从日常维护到定期深清的无缝衔接。 外摆管理上,街道采取了"划线定位、定时段、定规则"的精细化模式。在符合条件的人行道区域,明确划定外摆就餐区的界限和开放时间,要求商户在盲道以内的框线内摆放桌椅,自备分类垃圾桶。这种做法既保障了行人通行权,又给了商户合理的经营空间,避免了简单粗暴的"一刀切"禁令。 更值得关注的是,街道建立了"四方联动"的协商机制,由社区、执法部门、商户代表等组成,定期收集意见、优化管理措施。这种民主参与的方式,使管理规则更加接地气,也增强了商户和居民的认同度和执行自觉性。 这些措施的实施效果明显。商户们逐步从被动的"要我清洁"转变为主动的"我要清洁",参与环保和秩序维护成为常态。一位烧烤店老板表示,现在大家都自觉在划定的框线内经营,街道整洁有序,客人也坐得舒心。这种从"要求遵守"到"主动参与"的转变,正是城市管理从他律向自律升级的表现。 恩施街的实践表明,城市管理的最高境界不是简单的禁止和处罚,而是通过科学的制度设计、充分的民主协商和持续的引导激励,让各方利益对应的者都能找到自己的位置,形成"环境好——客流增——商户更自觉"的良性循环。节日装饰、卫生保洁、秩序维护等看似分散的工作,在这个循环中得到了有机统一。
恩施街的治理实践表明,城市精细化管理需要刚柔并济。既要坚守环境秩序的底线,也要尊重商业街区的活力特质;既要发挥政府主导作用,更要激发社会参与热情。红灯笼映照下的不仅是喜庆氛围,更是共建共治共享的治理智慧。这样的"年味"才更具持久生命力。随着新型城镇化推进,如何将此类成功经验复制推广,值得各地城市管理者深入思考。