问题—— 当前,湘西州推进现代化建设过程中,发展基础持续夯实、回升向好态势不断巩固,但仍有一些现实难题需要加快破解:产业体系不够健全、产业链韧性仍需增强;民生领域还有短板,公共服务均衡性有待提升;生态环境保护与绿色转型任务并重;少数领域作风建设仍需久久为功。如何把部署转化为行动、把蓝图落到项目、把政策落实到基层,关键在于摸清情况、找准症结、选对路径。 原因—— 从工作规律看,越处在转型升级和动能转换阶段,越需要以事实和数据支撑决策。产业提质涉及链条长、主体多,既要了解龙头企业和配套企业的真实需求,也要把握要素保障、市场拓展、技术迭代等关键变量;招商引资进入更规范、更精细的新阶段,既要合规有序,也要强调精准匹配;换届之年抓作风建设,更要防止“上热中温下冷”,避免形式化、表面化。缺少深入扎实的调查研究,政策容易脱离实际,落实也容易流于形式,进而影响发展质量和治理效能。 影响—— 调查研究做深做实,能为经济社会发展提供更可靠的依据和更可操作的方案:一上,有利于围绕州委、州政府部署形成同题共答的合力,把“五区”建设与“三项工作”细化为可量化、可考核、可落地的任务清单;另一方面,有利于把基层探索和群众诉求转化为制度设计,使政策更贴近实际、更符合预期;同时,也有利于提前识别风险隐患,对矛盾问题分层分类处置,提升治理效能。 对策—— 一是围绕中心抓调研,确保方向明确、重点针对。紧扣“五区”建设以及产业提质、招商引资增效、作风建设深化等重点任务,深入产业园区、项目一线、企业车间和基层末端,弄清“产业链缺什么、补什么、怎么补”,形成建链、补链、延链、强链的具体办法;招商引资上,适应新形势新要求,突出产业适配、要素匹配、服务对接,提高项目质量和落地效率;作风建设上,聚焦影响执行力的堵点难点,把问题清单转化为整改清单和制度清单。 二是坚持问题导向抓调研,确保把“痛点”找准、“堵点”打通。聚焦制约高质量发展的关键卡点、影响公平正义的突出堵点、群众反映强烈的现实难点,既看增量也看结构,既看成绩也看短板,做到情况清、底数明、责任实。对反复出现、久治难愈问题,更要从体制机制上找原因、从政策协同上找缺口,避免头痛医头、脚痛医脚。 三是讲求科学方法抓调研,确保结论经得起检验、对策真正管用。综合运用座谈访谈、入户走访、问卷调查、典型剖析等方式,强化数据支撑与案例支撑;善用现代信息技术拓展调研维度,提高样本覆盖和分析精度;运用矛盾分析方法,区分主要矛盾与次要矛盾、共性问题与个性问题,统筹短期举措与长期制度衔接。对成熟成果要及时转化为决策部署,形成可复制可推广的政策工具箱,推动“调研—决策—落实—评估”闭环运行。 四是突出务实作风抓调研,确保深入一线、直面问题。坚持走好群众路线,多采取不打招呼、直插现场的方式,到矛盾集中、困难较多、工作滞后的地方蹲点调研、剖析案例,听真话、察实情。坚持实事求是,如实反映成绩,也不回避问题与风险,以严谨细致提升调研质量,防止“材料调研”“会议调研”“应付调研”。 前景—— 面向未来,湘西州把调查研究作为推动各项事业发展的基础性工作,将有助于新一轮区域竞争与政策机遇叠加中把握主动:一上,产业链条更清晰、招商引资更精准、项目推进更高效,为经济持续向好提供更有力支撑;另一方面,民生短板治理更有针对性、基层治理更具韧性,形成发展与安全相互促进的局面。随着调研成果加快转化为制度安排和改革举措,现代化湘西建设的路径将更加清晰、步伐将更加稳健。
没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;在“十五五”新征程上,湘西州广大党员干部要持续练好调查研究这个基本功,用调查研究这把“金钥匙”提升本领、破解难题、推动落实,不断打开事业发展新局面,为现代化湘西建设提供有力支撑。