凉山州位于四川西南部,是我国重点扶持的少数民族地区。
经过多年扶贫工作,该地区已实现整体脱贫,但巩固脱贫成果、防止返贫仍是当前重要任务。
在"十四五"规划实施过程中,凉山州面临的核心挑战是如何在巩固脱贫基础上,实现农业现代化和农民收入的可持续增长。
为应对这一挑战,凉山州创新实施"四位一体"监测帮扶机制,这一机制整合了多部门资源,实现了对脱贫人口和低收入人群的精准监测和及时帮扶。
通过这一创新举措,"十四五"以来凉山州累计帮扶22.06万人消除返贫致贫风险,有效守住了脱贫攻坚成果的底线。
这一数字充分说明了该州在防止返贫工作中的决心和成效。
在农业生产方面,凉山州实现了量质齐升。
第一产业增加值保持平稳增长态势,2024年达490.91亿元,较"十三五"末增长20.69%。
粮食生产基础进一步夯实,粮食播种面积达797.8万亩,总产量256.3万吨,人均有粮527公斤,超过全国平均水平。
值得关注的是,德昌县水稻单季亩产、会东县西南旱地小麦亩产、会理县马铃薯亩产分别刷新了世界、西南和全省纪录,充分体现了该州农业科技进步的成效。
农业基础设施投入不断加大。
"十四五"期间,凉山州新建改建高标准农田144.32万亩,新增农机总动力16万千瓦,为农业现代化提供了有力支撑。
同时,该州还因地制宜建成玉米制种基地5.2万亩、马铃薯良繁基地16.5万亩,为优势产业发展奠定了基础。
畜牧业生产稳定向好,生猪出栏稳定在460万头以上,草食畜稳定在400万头(只)。
蔬菜、水果、中药材产量分别较"十三五"末增长18.54%、32.98%、189.96%,产业结构优化升级的态势明显。
农民收入增长成为凉山州"十四五"时期的亮点。
该州制定实施《农村低收 入人口增收十五条措施》,发放庭院经济奖补资金20.3亿元,激发了广大农民发展庭院经济的积极性。
通过实施"零就业家庭"动态清零和甬凉促就业精培计划,该州实现劳务收入111亿元。
2024年农村居民人均可支配收入达18880元,按可比口径计算,较"十三五"末累计增长34.7%,增速明显高于全国平均水平。
城乡居民收入差距也在缩小,从过去的更大差距缩小到2.16:1,这表明城乡收入协调性在改善。
东西部协作为凉山州发展注入了新的动力。
五年来,凉山州到位东西部协作资金32.5亿元,实施项目915个。
浙江与凉山的协作特别值得关注,共建产业园区24个,招引企业148家。
通过"两地仓"和"甬凉号"班列,凉山农特产品销售额达35亿元,带动45万人增收。
这充分体现了区域协作在促进欠发达地区发展中的重要作用。
现代农业产业体系建设取得实质进展。
凉山州实施了马铃薯、晚熟芒果2个省级优势特色产业集群和14个产业强镇项目,改造提升了25个万亩经济作物基地。
建成省州级园区140个,谋划实施产业链延伸项目433个,创建"两品一标"135个。
授权1600个农产品使用"大凉山"区域品牌标志,这一做法有效提升了凉山农产品的市场竞争力和品牌价值。
农村基层组织建设和文化建设也得到加强。
"十四五"期间,凉山州建成185个和美乡村,培育州级以上龙头企业120家、农民合作社10043个、家庭农场2.62万个,农业经营主体日趋多元化。
2377个村(社区)修订了村规民约,深化移风易俗,乡风文明建设取得成效。
在643个村实施集体经济扶持项目,2024年全州集体经济总收入达4.77亿元,集体经济的发展为乡村振兴提供了经济基础。
从脱贫攻坚到乡村振兴,凉山州用五年时间书写了跨越式发展的新篇章。
其以制度创新筑牢防返贫堤坝、以特色产业激活内生动力、以区域协作拓展发展空间的实践,不仅为同类地区提供了可复制的经验,更展现出新时代农业农村现代化的多元路径。
面向"十五五",这片土地正孕育着从"脱贫样本"向"共富典范"的深刻转型。