广东佛冈汤塘镇创新人才服务体系助推乡村振兴 三大产业融合释放发展新动能

问题:乡村振兴进入高质量发展阶段,产业升级、公共服务优化与基层治理能力提升同步推进,对人才供给提出更高要求;现实中,乡镇普遍面临人才吸引难、留用难、服务分散等问题:一方面,企业用工与劳动者技能结构不匹配,岗位信息分散、对接成本高;另一方面,特色农业从“种得好”走向“卖得好”,需要技术、品牌、渠道等复合型力量支撑;同时,文旅产业从资源驱动转向体验与品质驱动,对运营管理、市场推广和服务标准提出新要求。 原因:从供需两端看,人才与产业存“信息不对称、服务不成体系、成长通道不清晰”三重瓶颈。其一,园区企业对技能型人才的需求具有阶段性与波动性,传统招聘难以形成持续稳定的匹配机制。其二,农业科技成果转化与规模化应用需要长期驻点服务与示范推广,单一主体难以独立完成“研发—试验—推广—加工—销售”全链条协同。其三,温泉文旅、民宿业态迭代快,返乡创业群体在政策理解、融资渠道、运营能力等需要专业辅导与资源对接。 影响:汤塘镇以“1+N”方式破解“服务碎片化”和“产业用才难”,把人才要素转化为发展动能。镇级主驿站通过整合资源,联动党群服务、文明实践、文旅服务等平台,打造“一站式”综合服务载体,并以协同机制常态化开展政策宣讲、技能培训、交流对接等活动,为人才在镇域发展提供持续支撑。此外,就业服务前置延伸,引入专业机构开展社会化运营,推动岗位发布、求职推荐、招聘对接更高效,形成便捷的就业服务圈,提升劳动力配置效率,缓解企业阶段性用工压力。 在产业端,“N个服务点”围绕工业、粉葛、温泉文旅三大特色产业布局,推动人才链与产业链同向发力。工业人才服务点依托园区与企业协作,建立动态需求台账,通过线上线下招聘与定制化培训等方式,促进本地劳动力就近就业,助力企业稳岗扩产。农业上,以粉葛科技平台为载体,走“柔性引才+科技攻关+示范推广”路径,聚焦病害防控、品种选育、栽培技术等关键环节,推动减损增产与品质提升;同时引入电商与运营人才,带动产业向加工、品牌与市场端延伸,实现从“卖原料”向“卖产品、卖品牌”升级。文旅方面,将游客服务中心打造为温泉产业人才支撑点,围绕就业咨询、创业激励、政策解读等开展服务,引导大学生、退伍军人、致富带头人等群体返乡就业创业,推动民宿业态集群化、规范化发展,促进温泉名镇从“客流”向“口碑与复购”转变。 对策:综合各类做法,汤塘镇的实践提炼出几项可复制的治理思路。第一,建强主阵地,提升服务集成度。通过平台共建、功能叠加,降低人才办事成本,提高政策触达与服务可及性。第二,强化专业化运营,提升服务市场化水平。引入第三方机构参与就业与人才服务,推动“政府搭台、机构运营、多方联动”常态化,以专业流程提升匹配效率。第三,突出产业导向,提升引才精准度。围绕园区用工、农业技术、文旅运营等关键领域设点布网,形成“以产业定需求、按需求配资源”的配置逻辑。第四,推进“科技+产业+市场”协同,提升转化效率。以科技团队解决生产端难题,以运营与渠道人才打通销售端堵点,推动特色产业全链条升级。 前景:从趋势看,县域竞争正在从“项目与资源”转向“人才与生态”。汤塘镇以“1+N”人才服务体系为抓手,既回应当下用工和产业提质的现实需求,也在搭建更长期的人才发展环境。随着园区产业集聚度提升、粉葛等特色农业标准化与品牌化推进、温泉文旅业态持续升级,人才需求将更加多元,服务体系也需更向“数据化管理、能力型培训、创业孵化与成果转化”延伸。可以预期,若持续完善人才评价激励、住房与子女教育等配套保障,强化青年人才实践平台供给,并推动产业服务点与企业、高校、科研院所建立稳定合作,镇域“引育留用”的闭环将更加扎实,产才融合的乘数效应也将持续释放。

汤塘镇的实践表明,乡村振兴不仅是产业发展或人才引进的单项推进,更关键在于产才融合;通过构建系统化、多层次的人才服务体系,把人才工作与产业发展紧密衔接,能够形成相互带动的发展格局。此经验对其他地区推进乡村振兴具有参考价值,也为新发展阶段的区域高质量发展提供了可借鉴的路径。