老城区普遍面临人口密度大、老旧小区集中、公共活动空间不足的问题。咸水沽镇也不例外，人均公共绿地面积长期低于国家标准，居民对休闲场所的需求迫切。但大规模新建公园既费钱又不现实。 镇党委转变思路，提出"向边角要空间"的想法。经过摸排，他们找到了南华路旁近3000平方米的闲置地块，既避免了大规模拆迁，又充分利用了存量空间。 改造过程充分听取民意。镇党委组织12场居民议事会，收集230多条建议。设计团队根据反馈，采用"全龄分区"理念：600平方米多功能运动场供青少年使用，智能健身区满足中青年需求，环保健步道和休憩区照顾老年人。这样的差异化设计有效避免了传统公共设施的使用冲突。 项目还建立了长效管理机制。社区党员牵头组建志愿者队伍日常维护，居民议事会定期收集反馈，文化站负责组织活动。半年来，志愿服务队伍已有200多人，开展文化活动40多场，设施完好率保持在98%以上。 中国人民大学公共管理学院专家认为，这种"微更新+共治理"模式效果显著：300万元投资实现公共服务效能倍增，投诉量同比下降63%，参与社区事务的居民比例提升45%。目前该模式已在津南区其他5个街镇推广。
咸水沽镇的实践说明，城市更新不一定要大投入、大改造。有时候精准的微改造、精细的设计、精心的治理，同样能产生深远效益。这片小空间之所以能凝聚人心，根本上源于对人民城市理念的理解和对基层治理规律的把握。当公共空间真正成为全社会共同参与、共同受益、共同守护的场所——城市的温度便充分彰显——人民的获得感和幸福感也随之提升。