问题：一段时期以来，部分行业出现以价格战为主要特征的“内卷式”竞争，并叠加地方保护、市场分割等现象，扰乱公平竞争秩序，影响资源高效配置。一些企业利润空间被压缩后，倾向于以低价抢占市场；部分地区在招商引资、政府采购招投标、补贴政策等环节存在不规范做法，导致要素流动受阻，优胜劣汰机制难以运用，市场预期也容易受到影响。 原因：从更深层看，“内卷式”竞争往往与产业同质化、标准体系不完善、质量约束不足等因素有关。当供给扩张快于需求升级、企业差异化能力不足时，价格就成为最直接的竞争工具。此外，地方发展诉求强烈，若经济促进方式边界不清、规则不统一，容易出现以行政手段干预市场选择的情况，形成区域间政策“竞赛”，并在一定程度上加剧市场分割与重复建设。此外，部分领域在统一规则、统一监管、统一统计等基础制度上仍有短板，使得治理“内卷”与建设统一大市场需要更紧密的制度协同。 影响：整治“内卷式”竞争的阶段性成效正在显现。国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，经过前一阶段整治，有关行业市场生态和竞争秩序稳步改善，但仍需持续推进。若低价无序竞争长期延续，不仅会挤压企业研发投入和质量提升空间，还可能诱发偷工减料、以次充好等风险，最终损害消费者权益与产业长期竞争力。从宏观层面看，市场分割与地方保护抬高制度性交易成本，影响全国大市场规模优势发挥，制约国内大循环效率提升，不利于形成稳定、可预期的投资环境。 对策：坚持“治标”和“治本”并重，下一步政策着力点更加明确。一上，通过产业政策、标准引领、质量监管等推动产业提质升级，以质量、品牌、标准和创新能力重塑竞争逻辑，引导企业从“拼价格”转向“拼技术”“拼服务”“拼效率”。对重点行业将更强调标准约束、质量底线和合规经营，推动供给端加快向中高端迈进。 另一方面，把纵深推进全国统一大市场建设作为重要抓手，规范地方政府经济促进行为、招商引资行为和财政补贴政策，营造公平竞争的制度环境，让优胜劣汰机制更好发挥作用，深入激发各类经营主体活力，推动产业运行与市场预期持续改善。王任飞指出，中央经济工作会议将纵深推进全国统一大市场建设纳入今年经济工作的总体要求，凸显其重要性。 具体部署上，相关工作将从三个方向向纵深推进： 其一，制度建设更强调系统集成，突出法治化、清单化、机制化。将研究制定全国统一大市场建设条例，为统一规则提供法治保障；同时完善两张清单，即妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单，明确地方政府在促进经济发展中“可为”与“不可为”的边界；并将健全统计、财税、考核等三项制度，形成更清晰的激励约束框架，引导各地在统一部署下行动，减少“各行其是”。 其二，在赋能高质量发展上力争取得突破，以“五统一、一开放”为基本要求，推动电力、交通运输、技术、数据等重点领域统一市场率先取得进展，并配套推出可落地、含金量高的政策举措，提升企业和群众的获得感。随着这些基础性领域统一程度提高，跨区域经营的制度成本有望下降，要素配置效率将增强，超大规模市场优势也将更有效转化为发展动能。 其三，坚持问题导向，集中力量破解突出矛盾，聚焦企业低价无序竞争、地方政府采购招标、招商引资等重点问题，建立问题发现、线索核实、督促整改、约谈通报等工作机制，加大力度打通堵点卡点，坚决破除地方保护和市场分割，推动形成统一开放、竞争有序的市场环境，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的“大舞台”。 前景：从政策取向看，整治“内卷式”竞争与统一大市场建设将形成相互支撑、相互促进的组合效应：前者着眼于纠偏竞争方式、稳定行业秩序，后者着眼于统一规则、畅通循环、提高配置效率。随着制度规则更加清晰、重点领域统一市场建设加快落地，以及针对突出问题的治理机制完善，市场环境的可预期性将增强，有利于企业将更多资源投入技术创新、质量提升和管理优化。可以预期，未来一段时期，规范招商引资、厘清补贴政策边界、强化公平竞争审查等将成为重要着力点，推动形成以创新和质量为导向的竞争生态，更好支撑经济高质量发展。
构建全国统一大市场是一项长期系统工程，需要政府、企业和社会各界共同推进。随着制度建设持续完善、市场环境不断优化，中国超大规模市场优势将更释放，为经济行稳致远提供更坚实的支撑。这既关系到稳增长目标的实现，也关乎高质量发展的长远路径。