问题: 面向海洋经济高质量发展,沿海地区普遍面临“三重约束”:一是能源结构转型压力加大,传统高耗能发展模式难以为继;二是近海渔业资源承载趋紧,粗放养殖与近岸污染风险叠加,渔业提质增效空间受限;三是部分岸线历史欠账较多,岸段破损、景观零散、公共服务配套不足,制约海岸带综合利用与民生获得感提升。
如何在守住生态底线的前提下,把海域空间、产业基础与文旅资源转化为可持续的发展增量,成为揭阳海岸带治理与开发的现实课题。
原因: 揭阳蓝湾的探索,建立在三方面基础之上。
其一,资源禀赋与区位优势叠加。
海上风能条件较好、海域空间广阔,为规模化开发提供了可能;面向粤港澳大湾区的用能需求与市场腹地,也为绿色电力消纳、海产品销售、滨海旅游供给创造了条件。
其二,产业链思维推动要素集聚。
从风机制造车间到通用码头转运,再到海上运维,项目以“研发—制造—运输—运维”协同运转为目标,强化高端装备制造与港口物流的联动能力,提升整体效率与成本控制水平。
其三,治理理念从“单一利用”转向“综合治理”。
在渔业方面,从近海分散养殖向深海集约化迈进,并通过智能化管理降低人工投入、提升风险可控性;在岸线方面,通过生态修复与公共空间建设,推动生态价值、景观价值与科普价值同步释放。
影响: 绿色能源方面,海上风电带来的不仅是清洁电力,更是产业升级的牵引力。
以单机11兆瓦机组为例,年发电量可达约3820万千瓦时,折射出海上风电“单位海域产出高、减排效益显著”的特点。
风电场每年向区域输送的绿色电力,叠加节约标煤消耗等效益,为优化能源结构、降低碳排放强度提供了现实支撑,也为沿海制造业、港口经济培育新的增长点。
现代渔业方面,深海海洋牧场呈现出“从零散到集群、从靠经验到靠数据”的转型路径。
深海水体交换快、水质相对稳定,有利于提升养殖质量与产品竞争力;网箱养殖管理逐步实现一人可管一箱,意味着劳动组织方式和生产效率显著改变。
更值得关注的是“风渔融合”示范项目在空间利用上做“加法”:海上风电场与智能养殖平台深度耦合,使同一海域具备发电与养殖双重功能,运维与养殖互为支撑,有助于提升海域资源综合产出,探索海洋经济的复合型增长模式。
滨海文旅与岸线治理方面,石碑山角领海基点主题公园等项目体现出“生态修复+公共服务+国土海洋科普”的综合效应。
岸线修复不仅改善景观,更提升防护能力与亲海空间可达性。
以投入资金对基岩岸线、砂质岸线分段修复为例,通过亲海平台、植被带、栈道等配套建设,将原本破损岸段转化为可体验、可教育、可传播的公共空间,带动周边文旅消费与城市形象提升。
领海基点的科普展示也使国家海洋权益等抽象概念具象化,增强公众海洋意识与法治意识。
对策: 从揭阳实践看,推动海岸带高质量发展需要系统施策、协同推进。
第一,坚持“生态优先、底线约束”。
把生态保护红线、岸线管控、海洋生态修复作为前置条件,完善监测评估与风险预警,避免以短期收益换取长期代价。
第二,以产业链和场景驱动提升“海上制造”能力。
支持风电装备关键环节提质扩能,强化港口、运输与运维保障能力,形成稳定可复制的产业闭环。
第三,推动深海养殖走向标准化与智能化。
完善平台安全、饲料投放、病害防控、极端天气应急等标准体系,提升深远海作业的安全韧性;同时强化品牌建设与冷链物流,增强市场议价能力。
第四,推进“风渔融合”等复合利用模式的规范化发展。
在海域空间规划、项目审批、环境影响评估、运维协同等方面形成可执行的制度安排,促进多功能利用与生态保护相统一。
第五,以岸线修复带动文旅提质增效。
将生态修复成果转化为公共服务供给,增强科普展示、研学线路与便民设施,形成“可持续维护”的运营机制,避免重建设轻管理。
前景: 在“双碳”目标引领与海洋强国建设背景下,揭阳蓝湾所呈现的路径具有一定前瞻意义:以清洁能源夯实绿色发展底座,以深海养殖拓展“海上粮仓”空间,以岸线修复塑造宜居宜游的滨海公共空间,并通过产业协同实现价值倍增。
未来,随着海上风电规模化发展、深远海养殖技术迭代以及海岸带综合治理体系完善,揭阳有望在粤东沿海形成更具竞争力的绿色能源集群、现代渔业集群和滨海文旅带。
同时也需看到,海上项目对安全运维、生态风险管控、极端天气应对等提出更高要求,必须以更精细的治理能力与更长期的投入机制作为支撑,才能把“蓝色动能”稳稳转化为高质量发展的确定性。
揭阳海岸线的生动实践证明,碧海银滩既是生态屏障也是经济沃土。
当白色风机与蓝色牧场共舞,当工业齿轮与生态脉搏同频,这条蜿蜒的海岸线正书写着新时代的"山海经"。
其启示在于:高质量发展不是单选题,通过科技创新和系统思维,完全能够实现生态保护与经济发展的和弦共鸣。
这种"多赢"模式,对于我国1.8万公里大陆海岸线的可持续开发具有重要参考价值。