问题——城市治理的难点“反复”和“细碎”； 一段时间以来，赣州部分街区曾存在占道经营、店外堆放、招牌设置不规范、电动自行车乱停放等现象，既影响通行与安全，也损害城市形象。此类问题往往分布广、变化快、易反弹，单靠集中清理难以持久，群众对“整治一阵风”的担忧也较为普遍。如何把市容管理从“突击式”转向“常态化”，成为提升城市精细治理能力的关键。 原因——治理对象多元、利益交织，需系统化施策。 市容问题背后，既有摊贩谋生与消费需求的现实存在，也有商户经营外溢、广告招牌设置缺乏统一规范的管理短板，还与停车设施供给、文明习惯养成等因素相互叠加。加之街区人流密集、监管点位多，传统“人海巡查”成本高、效率有限，若缺少清晰责任链条和闭环机制，问题就容易“治了又起”。因此，城市管理需要从机制、技术、治理理念各上同步发力，形成可持续的治理路径。 影响——从“看得见的整洁”到“感受得到的秩序”。 赣州市城管执法支队以精细化理念推进治理，通过日常管理与专项治理联动，让更多街巷实现商户归店经营、招牌设置有序、车辆入位停放，城市界面更加清爽，通行环境与公共空间品质明显改善。治理成效不仅体现街面秩序提升，也体现在城市运行效率与群众体验的增强：道路更畅通、环境更整洁、执法更规范，城市文明程度在点滴变化中得到巩固。阶段性治理数据显示，针对占道流动、店外经营和“七乱”等问题的整治行动保持高频推进，秩序提升具备可感可见的基础。 对策——以机制牵引、问题导向与柔性执法构建长效。 一是以“集中攻坚+常态整治”提升治理韧性。当地探索“周期性集群整治”与“常态化小治理”相结合的方式，在固定时段集中力量打好重点区域“攻坚仗”，其余时间以小规模、快处置方式及时纠偏，推动管理从“事后清理”转向“源头预防”，把反弹风险控制在早期。 二是以网格化台账实现责任闭环。治理成效能否持续，核心在责任是否清晰、流程是否闭环。通过将街区划分网格、建立问题清单和销号机制，明确“谁负责、谁跟进、谁整改、谁复核”，以可追溯的工作链条提高执行力，减少“盲区”“空转”，把“周周有清单、件件有着落”落到实处。 三是坚持问题导向，推动现场整改与限时整改并行。针对占道经营、违规广告、乱贴乱画、乱停乱放、污水乱排等易发多发问题，执法力量下沉一线，采取徒步巡查、分段排查等方式提升发现率；能当场整改的当场完成，需要时间整改的明确时限并复核回访，以“整治—攻坚—提升”形成连续动作，避免“只清不管、只管一阵”。 四是依托数字化平台扩展公众参与渠道。通过线上渠道实现问题随手拍、快速转办、精准派单，推动市容问题从“被动发现”转向“主动共治”。公众参与既扩大了监督覆盖面，也促使责任落实更为透明，有利于形成“人人参与、人人受益”的治理氛围。 五是以柔性执法提升治理温度与法治效果。城市治理既要有力度也要有温度。当地细化执法规范，将文明用语、亮证执法、宣传教育与依法处罚有机衔接，对轻微违法且及时改正、未造成危害后果的情形探索“首违不罚”，以劝导和服务优先，减少对立情绪，提升执法公信力和群众认可度，使规则意识在更易接受的方式中逐步建立。 前景——从“治标”到“治本”，精细治理仍需持续深化。 随着城市人口集聚与业态更新加快，市容秩序治理仍将面对新问题：流动摊贩在时段与空间上“游移”，共享出行与电动自行车停放需求增长，背街小巷和新兴商圈治理压力并存。下一步，应在巩固既有机制基础上，更加注重治理的系统性与前瞻性：一上，持续完善网格责任与考核机制，提高跨部门协同效率；另一方面，结合商业布局与便民需求，探索疏堵结合的空间引导与服务供给，推动管理从“管得住”向“管得好”升级。同时，深入提升数字平台的数据治理能力，强化对高频问题的趋势研判与资源调度，实现更精准的城市运行管理。
城市治理需要魄力与匠心并重。赣州的实践证明，当精细化管理与市民参与相结合，就能打造既有秩序又有温度的城市环境。这种治理创新不仅改善城市面貌，更展现了现代化治理的深层价值。