1月14日，上海市规划和自然资源局与中国建设银行上海市分行签署合作协议，共同推进城市存量空间盘活工作。这个合作标志着上海城市更新进入政银协同新阶段。 当前，上海城市发展正处于从规模扩张向存量优化转型的关键期。这一过程中，主要面临两大挑战：一是存量地块更新改造存在投资风险高、融资模式不成熟等问题；二是新兴产业的空间需求与现有供给之间存在匹配难题。这些问题制约了城市空间资源的有效利用和产业升级。 此次合作创新性地采用"政府搭台、金融助力"模式，重点围绕三个上展开：自然资源盘活利用、产业创新发展、智慧城市建设，共包含12个具体研究方向。 为解决融资难题，双方将探索建立土地整备金融支持机制——通过标准化评估和风险管控——为城市更新项目提供资金保障。同时加强资金监管，确保资金使用效率。 产业配套上，规划部门将优化空间资源配置，为新兴产业预留发展空间。金融机构则提供全链条服务，包括产业导入、资产评估等，助力项目落地。数字化手段的应用将提升资源配置效率。 值得关注的是，双方将共同推进复兴岛未来城市实验区建设，探索生态空间开发的金融支持模式。合作协议保持开放性，未来可根据实际需求拓展合作领域。 这一合作创新了城市更新模式，通过政银协同、专业服务与规划管理相结合，有望形成可推广的经验。
这次合作展现了政府与市场协同发力的新思路，为超大城市转型发展提供了新方案。在高质量发展要求下，金融支持与规划管理的有机结合，将为城市更新打开新的可能性。