问题:2025年我国经济在多重压力下实现5.0%增长,既体现韧性,也折射出必须正视的结构性矛盾与阶段性约束。
一方面,全球需求偏弱、贸易规则调整加快,外部环境的不确定性上升;另一方面,国内需求恢复仍不均衡,消费潜力有待进一步释放,房地产处于新旧模式转换的关键期,地方债务化解与基层“三保”压力交织。
如何在稳增长、调结构、促改革、惠民生之间取得更高质量的平衡,成为迈向新阶段必须回答的现实课题。
原因:成绩的取得,关键在于创新驱动的持续加力与政策组合的精准托底。
数据显示,2025年研发经费投入强度达到2.8%,较上年提高0.11个百分点,创新能力跃升带动产业结构优化升级;高技术制造业增加值同比增长9.4%,占规模以上工业增加值比重升至17.1%,显示先进制造对工业增长的支撑作用进一步增强。
数字经济与实体经济深度融合持续推进,规模以上数字产品制造业增加值同比增长9.3%,一批大模型产业化应用加快落地,新产品新业态不断涌现。
与此同时,绿色低碳转型向纵深推进,新能源汽车国内新车销量占比超过50%,绿色能源与绿色产业链加速壮大,为经济增长提供了新的动力源。
政策层面,更加积极有为的宏观政策在关键时点发挥了“稳定器”和“加速器”作用。
超长期特别国债等工具更聚焦于补短板、增后劲,重点投向“两重”项目建设与“两新”工作,既改善供给结构,也带动有效投资。
扩围实施的“以旧换新”覆盖家电、汽车、家装厨卫、数码等领域,全年相关商品销售额超过2.6万亿元,在居民消费意愿仍需修复的背景下有效对冲内需不足压力,并推动产品更新换代与产业升级形成良性互动。
改革层面,全国统一大市场建设提速,《市场准入负面清单(2025年版)》缩减至106项,进一步降低制度性交易成本,增强经营主体活力,为创新要素更顺畅流动创造条件。
影响:这份“含金量”较高的成绩单,突出体现为发展方式的变化、增长动能的更替与风险承受力的增强。
创新投入带来技术突破与产业扩张,高技术与数字制造业的较快增长,提升了产业链现代化水平与国际竞争力;绿色转型推动能源结构与交通结构改善,有利于降低长期发展成本、拓展新市场空间。
外贸方面,稳外贸政策协同发力,全年货物贸易进出口总值45.47万亿元,同比增长3.8%,连续9年保持增长,显示我国在复杂外部环境中仍具较强供给能力与市场韧性。
同时也要看到,外需波动、贸易摩擦风险上升可能增加企业经营不确定性;国内需求不足若持续存在,将影响产能释放与就业增收的进一步改善。
对策:面向下一阶段,稳中求进仍需在“稳预期、扩需求、强创新、促改革、防风险”上协同发力。
其一,继续把扩大内需作为战略基点,通过提高居民收入预期、完善社保体系与公共服务供给,增强消费能力与消费意愿,并以高质量供给引领需求升级,形成“需求牵引供给、供给创造需求”的循环。
其二,推动新质生产力加快成长,围绕关键核心技术攻关、产业基础再造和未来产业布局,提升研发效率与成果转化水平,促进更多创新成果从“实验室”走向“生产线”。
其三,深化全国统一大市场建设,进一步破除地方保护和市场分割,推动要素按市场化原则配置,在公平竞争中培育更多有活力、有韧性的经营主体。
其四,稳住外贸基本盘并培育新动能,支持企业拓展多元化市场、提升合规与低碳能力,积极应对碳边境调节等新规则带来的成本压力。
其五,统筹发展和安全,稳妥推进地方债务风险化解与基层“三保”保障,完善长效机制;房地产领域坚持因城施策、促进平稳健康发展,在新旧模式转换中更注重“稳预期、稳市场、稳民生”。
前景:站在“十五五”开局的新起点,我国经济仍具备长期向好的基本面。
超大规模市场、完备产业体系、不断提升的创新能力,为抵御外部冲击、实现转型升级提供了坚实支撑。
但同时,全球经济步入低增长周期的特征更为明显,世界银行对2026年全球经济增速预测仅为2.6%,叠加部分经济体贸易政策不确定性上升、绿色贸易规则趋严,外部压力可能呈现长期化、复杂化。
国内方面,需求修复、产业升级、风险化解将是一个需要耐心与定力的过程。
只要坚持高质量发展这个首要任务,推动有效市场和有为政府更好结合,把改革“关键变量”转化为发展“最大增量”,就能在新旧动能转换中打开更广阔的增长空间。
2025年中国经济交出了一份亮眼的成绩单,创新驱动和绿色转型成为高质量发展的鲜明底色。
然而,面对全球经济的不确定性和国内结构性挑战,中国经济仍需保持战略定力,以更加开放的姿态和务实的举措,推动经济持续健康发展,为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。