山东济阳,他们正把柔性执法给玩出了新花样,搞得城市治理都有温度了。城市治理本来就关系到老百姓的获得感、幸福感和安全感嘛,怎么才能在维护好环境秩序的同时,还照顾到大家的日常生活便利和小商小贩的生计呢?这事儿确实挺让人头疼的。最近,我去济南市济阳区看了看,那边的区城管局曲堤中队想法挺妙的。 他们不搞什么硬性规定,而是用一种“以人为本、执法为民”的理念来探索实践柔性执法。传统观念里,城管执法好像总是和“刚性”、“约束”挂钩。面对流动商贩占道经营这种老大难问题,你要是直接驱赶处罚,虽然一时见效,但矛盾容易激化,还不能彻底解决问题。 但曲堤中队换了个思路。他们不再单纯当“秩序管理者”,而是变成了“民生服务者”。在曲堤街道的主干道上,执法队员面对占道经营的摊贩时,第一个动作不是开罚单,而是主动沟通、耐心劝导。一句“老板,咱们把摊位挪到旁边的便民疏导点去吧,既不影响路人通行,生意也能更安稳”,成了他们的口头禅。 他们还会帮摊主整理货物、搬运东西,把他们引导到规范的区域去经营。这种“先劝导、后规范”的方式,既尊重了摊贩的人格尊严和基本生计,又缓和了大家的对立情绪。通过这种方式,他们跟商贩之间建立起了信任和理解。 他们的做法核心是“疏堵结合”。认识到单纯堵截治标不治本,他们就深入辖区调研流动商贩的情况。在闻韶街和强镇路交叉路口西北角这种合适的地方,设立了临时便民疏导点。这些地方选址时既考虑了居民生活方便,又兼顾了市容交通影响。 他们还搞了“错峰管理”的灵活政策。这样一来,商贩有了相对稳定、合法的经营空间,老百姓日常生活也方便了不少。主干道上的交通安全隐患和环境卫生问题也跟着减少了。 柔性执法的生命力在于服务和教育内涵。遇到年纪大或者行动不便的摊主时,执法队员会主动伸手帮忙;对于那些不懂规定的商贩,他们会耐心普法宣传。执法过程不仅是纠正违规行为,更是传播法规的过程。 为了确保治理效果持续下去不反弹,曲堤中队建立了长效机制。一方面定期回访和动态巡查结合起来;另一方面负责人还定期走访疏导点了解情况。这种动态化、精细化的管理模式让城市管理更上了一个台阶。 济阳的实践告诉我们:新时代的城市治理得刚柔并济才行。柔性执法不是不讲原则、放松管理;而是在法治框架内创新方法、丰富手段。它让法律条文不再冷冰冰的,而是变成了有温度的引导。 这种探索回应了老百姓对美好生活的期待;也体现了基层治理能力的提升。推动城市高质量发展还得靠更多这样的基层智慧探索;让城市在井然有序中焕发活力;在温情服务中凝聚共识。