湖北运用数字化手段强化校园餐监督 构建规范管理长效机制

“校园餐”关系学生健康成长,牵动千家万户。

近期,湖北省纪检监察机关在监督执纪中强化信息化手段应用,通过模型比对、平台监管和多渠道线索汇集,推动“校园餐”领域整治由个案突破向系统治理延伸,以数字赋能提升监管精准度和治理效能。

问题:一些学校食堂资金管理和采购环节仍存风险隐患。

实践中,个别单位通过拆分项目、虚增单价、虚报数量等方式套取伙食费,表面上手续齐全、账目可对,实则暗藏利益输送和违规操作空间。

崇阳县相关案例显示,隐蔽性强的“账面合规”容易绕开传统核查,若缺少持续、动态的监测手段,问题不易被及时识别。

原因:一是环节链条长、参与主体多,采购、配送、验收、结算等环节点多面广,任何一处薄弱都可能成为风险入口。

二是信息不对称与监管手段相对滞后,市场行情、合同价格、采购记录、库存消耗等数据分散在不同系统或台账,依靠抽查和人工核对难以形成有效穿透。

三是制度执行不到位与责任链条不清,个别地方存在“重流程、轻实质”的倾向,导致监督难以落到具体人、具体事、具体环节。

影响:校园餐领域一旦出现违规,不仅直接侵害学生利益、损害群众获得感,也会破坏教育系统公信力,增加食品安全与资金安全的双重风险。

与此同时,基层学校若长期承受不规范管理带来的隐性成本,容易形成“劣币驱逐良币”的不良环境,挤压规范经营供应商空间,不利于校园餐质量提升。

通过持续整治与技术赋能,把问题发现前移、把责任压实到位,有助于形成可持续的治理闭环。

对策:湖北坚持“查改治”一体推进,突出协同联动、数字赋能、系统施治。

省纪委监委聚焦重点问题和关键环节,与职能部门协同设立工作机制,同步制定推进方案,形成监督、整改、治理一体化推进格局。

各地纪检监察机关围绕采购、配送、结算等环节建立数据比对模型,采取“比对数据找疑点、查看实情辨真伪、核查问题挖根源”的路径,对学校食堂数据开展穿透式监督,提升发现问题的敏锐度与甄别准确性。

在模型应用方面,宜昌市通过复盘典型案件、在试点学校反复校验规则,围绕廉洁风险点构建多项数据监督模型并推广应用,对200余所中小学数据进行比对分析,推动问题线索核查并形成处置成果。

在线索拓展方面,多地通过数据筛查、部门移送、审计发现、巡察反馈等渠道织密监督网络,严查以权谋私、利益输送等问题。

黄石市通过多源线索汇集强化案件查处,襄阳老河口则依托联动机制对学校食堂开展多环节摸底检查,循线深挖责任、作风和腐败问题,推动监督由“点”及“面”。

在整改治理方面,湖北把整改落实作为检验整治成效的重要标准,强调上下贯通、部门联动、群众参与,构建“发现—整改—销号—回头看”的闭环体系,确保问题整改见底见效。

相关数据显示,阶段性排查发现的问题已按要求完成整改,并清缴追回资金2000余万元。

与此同时,各级纪检监察机关对已立案案件开展复盘分析:市级层面聚焦类案共性、县级层面深挖个案细节,查找制度漏洞与监管短板,通过提示函、纪检监察建议等方式推动完善制度、优化机制、强化资金保障和技术支撑,促进从“处理一个问题”向“解决一类问题”转变。

前景:从治理趋势看,数字化手段正在成为校园餐监管的重要支撑。

湖北持续推动教育等部门建好用好“数字食堂”监管平台,将食材溯源、财务对账、风险预警等功能集成应用,推动廉洁风险防控由事后追责向事前预防、事中干预延伸。

据介绍,该平台已覆盖全省5835所中小学的5996个食堂、1.13万家供应商,为形成统一标准、全程留痕、实时预警的监管体系提供了基础条件。

下一步,随着数据规则持续优化、部门数据共享程度提升,以及采购标准、验收规范、资金结算等制度进一步细化,校园餐管理有望从“专项整治”走向“常态治理”,实现更高水平的透明化、规范化与可追溯。

从手工台账到智能监管,湖北的实践揭示出:民生领域微腐败治理需技术创新与制度变革双轮驱动。

当科技监督的"电子眼"遇上纪检监察的"铁手腕",不仅守护了学生"舌尖上的安全",更为基层治理现代化提供了可复制的解决方案。

下一步,如何将试点经验转化为常态机制,仍需在数据共享、标准统一等方面持续探索。