站在"十五五"新起点，淮安市正遇到如何更好融合科技创新与产业创新、加快发展新质生产力的重要课题。2月26日召开的市政府专题会议，正是对此课题的系统回应。 当前，全球产业竞争格局正在发生深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速推进。对淮安而言，既要抓住机遇实现产业升级，又要避免盲目跟风、好高骛远。市长顾坤在会议上强调，要以正确政绩观为引领，坚持新型工业化不飘移、不飘然、不飘浮，这一表述深刻反映了当前推进产业创新必须保持的理性态度。 会议明确了推进"两创融合"的四个关键方向。首先是强化项目为王，抓实融合发展的牛鼻子。这要求坚持招商选资和增资扩产协同发力，协调产业底盘壮大和质态效益提升。在具体操作中，要更加注重投入产出比和综合贡献度，通过高频次小分队开展专业化招商选资，既不因循守旧、刻舟求剑，也不好高骛远、盲目跟风，推动项目数量、体量、质量实现新提升。同时，要聚焦智能化、绿色化、融合化方向，促进增资扩产与技术创新、绿色转型、人工智能应用紧密结合，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局。 其次是强化创新驱动，打造融合发展的强引擎。这要求政府部门首先解放思想、拓宽思路，在创新工作机制、完善考核评价、整合专业力量、加强队伍建设上下功夫。更为重要的是，要突出企业创新主体作用，强化政策精准供给，深化政产学研金融合创新，建立健全面向产线、贴近市场、引领需求的科技成果转化体系，推动创新资源向产业集聚、实验室研发成果向现实生产力转化。这若干举措的核心在于打通科技创新与产业应用之间的通道，让创新成果真正转化为生产力。 第三是强化改革开放，激活融合发展的动力源。要用足用好改革关键一招，持续深化科技组织、成果转化、人才评价等体制机制改革，推进开发园区建管机制、放权赋能和人事薪酬等关键改革，充分释放各类创新活力。同时，要坚持市外即外，以开放思维突破创新发展的空间限制，积极对接、主动融入长三角一体化发展战略和南京都市圈建设，推动优势互补、协同发展。这表明淮安在推进创新发展中，既要向内挖潜，也要向外借力。 第四是强化生态培育，营造融合发展的好环境。要深化践行"做的要比说的好、服务要比需求早"理念，坚持靠前协调、下沉服务，强化需求导向、换位思考，精准精细加强要素保障，以专业、高效、暖心服务为企业发展、科技创新提供"热带雨林式"的生态环境。更加注重科技赋能、场景应用和链式协同，深入推进人工智能赋能制造业行动，健全完善产业服务体系，着力构建融合发展全链条全周期服务生态。 这四个方向形成了一个相互支撑、相互促进的有机整体。项目为王是基础，创新驱动是动力，改革开放是保障，生态培育是环境。只有四者协同发力，才能真正实现科技创新与产业创新的深度融合。
淮安通过科技创新和产业升级双轮驱动，展现了转型发展的决心。此实践不仅关乎本地经济转型，也为其他城市提供了参考。未来发展的关键在于政策连贯性和市场参与度，需要政府、企业和社会各界的共同努力。