当前,村“两委”换届工作已进入关键筹备阶段。
作为基层治理的核心力量,村干部队伍的素质直接关系乡村振兴战略的实施成效。
然而,记者在山东、陕西、甘肃等地调研发现,部分地区正面临人才储备不足的挑战。
问题显现:选拔困境制约基层发展 在甘肃陇中某乡镇,村支书选拔需满足大专学历、45周岁以下等硬性条件,但个别村因适龄人群外流,出现“无人可选”局面,最终只能采取乡镇干部挂职或跨村调配等临时措施。
西部地区某村培养的两名后备干部中,一人因学历不达标落选,另一人则因实践能力欠缺未能胜任。
基层干部反映,跨村任职干部往往需要较长时间适应新环境,短期内难以有效开展工作。
深层原因:城镇化加速人才外流 这一现象的背后,是快速城镇化进程带来的农村人口结构变化。
随着青壮年劳动力大量向城市转移,留守人口老龄化问题日益突出,符合村干部选拔条件的群体基数持续缩减。
同时,村级事务日益复杂化,对干部的综合能力提出更高要求。
以耕地保护为例,西北地区一位“90后”村支书表示,卫星图斑执法整改等工作既需政策执行力,更依赖长期的群众信任积累,这对后备干部的实践能力构成严峻考验。
创新对策:多措并举增强岗位吸引力 针对当前困境,专家学者提出系统性解决方案: 1. 完善待遇保障机制 在山东潍坊、甘肃等地,部分年轻村干部因待遇偏低选择离职。
专家建议建立“基本保障+绩效激励”模式,将收入与乡村产业发展、基层治理成效挂钩。
中国人民大学仝志辉教授强调,应通过荣誉表彰等方式提升干部职业认同感。
2. 拓宽职业发展通道 中国政法大学冯军旗副教授提出,可加大从优秀村干部中招录公务员、事业编人员的力度,为长期扎根农村的干部提供晋升空间。
浙江、福建等地已试点“定向招录”政策,取得显著成效。
3. 强化能力培养体系 西北地区某大学生村官反映,乡村振兴项目落地需要快速掌握专业知识。
建议建立常态化培训机制,通过“线上+线下”结合方式,帮助干部补齐产业规划、项目管理等技能短板。
4. 优化“老带新”传承机制 山东省滨州市阳信县商店镇探索新老干部优势互补模式:老干部侧重方向把控和经验传授,新干部发挥创新思维和技术优势,形成“1+1>2”的治理效能。
这种传承机制既保障工作连续性,又为基层注入创新活力。
发展前景:人才回流助推乡村振兴 随着各项政策逐步落地,已有积极信号显现。
在山东、浙江等地,一批致富能手、退伍军人和合作社带头人开始返乡任职。
他们既熟悉本土情况,又具备市场视野,正成为带动产业升级的中坚力量。
专家预测,通过持续优化选人用人机制,未来三年内基层干部队伍结构将显著改善,为乡村振兴提供更强人才支撑。
村“两委”换届不仅是一次组织调整,更是一次基层治理能力的再塑与升级。
把干部选准、把队伍带强,关键在于既守住标准底线,也用好能力导向;既解决“有人干”,更要实现“干得好、干得久”。
当岗位更有吸引力、成长更有通道、治理更有方法,乡村振兴的根基就会更稳,群众的获得感、幸福感、安全感也将更可持续。