问题——保障国家粮食安全的大背景下,黄淮海平原是重要的粮食主产区之一;稳定提高小麦、玉米等大宗作物单产,既是区域农业高质量发展的关键任务,也是应对耕地资源约束、极端天气增多、生产成本上升等现实挑战的重要抓手。德州作为粮食大市,生产体量大、链条长,既要稳住播种面积,也要在“多产粮、产好粮、少损耗、可持续”上拿出更有力的举措。 原因——从生产端看,影响单产继续提升的因素较为综合:一是农田基础设施仍需升级,部分地块灌排体系、田间道路、节水设施等配套不均衡,制约稳产高产;二是耕地地力提升需要长期投入,化肥减量增效、有机质提升、秸秆资源化利用等亟需持续推进并形成常态机制;三是良种供给与品种更新速度决定增产空间,面对病虫害、倒伏、干热风等风险,需要更具多抗性和适应性的品种支撑;四是技术到田的应用仍有差异,先进增产技术在不同主体、不同地块的落地水平不一;五是机械化、智能化水平提升较快,但机收减损、烘干保障、应急作业能力等环节仍有短板,一旦叠加不利天气,容易带来产量和品质损失。 影响——单产提升与减损增效的意义不只是“多收几斤粮”,更关系到稳预期、稳供给、稳产业。一上,增产依托科技与设施投入,有利于推动农业向绿色、集约、可持续转型;另一方面,农机减损与烘干能力提升可减少“隐形损失”,在不新增土地占用的情况下拓展增量空间。对地方而言,粮食稳产保供能力增强,将进一步巩固德州在全省乃至全国粮食安全格局中的支撑作用,并带动农业社会化服务、种业、农机装备等产业链延伸升级。 对策——围绕“绿色吨半粮”产能建设目标,德州明确到2026年实施六大工程,着力形成可复制、可推广的系统路径。 一是以高标准农田提升夯实基础。通过提前谋划项目储备、完善前期设计与评审、主动对接争取政策支持,推动项目尽早开工并形成实物工作量,计划储备高标准农田建设项目100万亩以上。同时全过程抓好规划设计、工程建设、竣工验收与管护运行,形成成熟模式,增强稳产保供的基础支撑。 二是以耕地地力提升增强可持续增产能力。加大单产提升、绿色种养循环等资金向核心区、辐射区、带动区倾斜,推广测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥、畜禽粪污资源化利用等技术组合,推动地力提升与面源污染防控协同。力争到2026年实现“三区”秸秆综合利用率、配方施肥覆盖率达到100%,把地力这个关键变量夯实。 三是以现代种业提升强化源头供给。加强种质资源创新利用,选育高产、优质、多抗新品种,推进制种大县和良种繁育基地建设,稳定良种繁育面积在30万亩以上,提升良种保供能力;同时聚焦小麦、玉米高产品种推广,力争“三区”小麦玉米良种覆盖率达到100%,以良种释放单产提升空间。 四是以增产技术模式集成推广打通到田通道。以小麦、玉米两大作物为主攻方向,遴选建设30个万亩引领片、80个千亩引领方,支持新型农业经营主体应用水肥一体化等先进技术,系统挖掘“地、种、药、肥”要素潜力和“耕、种、管、收”环节潜力,形成“点上攻关、片方引领、全面提升”的推进格局,推动良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合,促进技术标准化、管理精细化。 五是以现代农机装备提升放大装备效应。推广大型高端智能农机装备,新增各类高性能农机1500台以上,在精准播种与机收减损两端同步发力,将小麦、玉米机收损失率分别控制在0.7%、1.5%以内;同时强化履带式收割机、移动式烘干机等应急装备储备,推进农机应急作业服务队建设,新建和改造提升区域农机社会化服务中心、农机应急救灾中心,增强极端天气下的抢收抢烘与跨区服务能力。 六是以体系化推进确保落地见效。对重大工程实行清单化、节点化管理,强化资金、技术、服务和组织保障,注重将示范片区经验固化为标准、转化为机制,推动由“单点突破”向“系统提升”转变,确保产能建设稳步提升。 前景——随着六大工程合力推进,德州粮食生产将从以要素投入为主,进一步转向“科技、设施、管理”综合发力:高标准农田提升增强抗灾韧性,地力提升支撑稳产高产,良种良法配套释放潜能,农机装备与社会化服务减少损耗、降低成本。可以预期,在政策引导、示范带动与市场主体参与的共同作用下,德州有望在更高水平“齐鲁粮仓”建设中形成更稳固的增产体系和可复制经验,为黄淮海地区大面积单产提升提供更具参考价值的实践样本。
在粮食安全重要性不断上升的当下,德州以系统思维推进农业现代化的探索,既夯实了“齐鲁粮仓”的基础,也为粮食主产区转型升级提供了新的路径;这场围绕“量质双升”的变革,或将为新时代粮食安全生产提供新的实践范式。