贵州实施城市更新三年行动 老旧小区改造与民生设施升级同步推进

围绕“住得更安全、生活更便利、城市更宜居”的目标,贵州城市更新进入提质增效的新阶段。

根据部署安排,2025年全省计划改造老旧小区551个,惠及8.18万户;推进危旧房改造1万套、城中村改造6268户,并建设安置房6513套,着力消除结构安全等隐患,改善居住条件和周边环境。

在基础设施方面,将新增公共停车位7500个,生活污水处理能力新增2.9万吨/日,老旧小区燃气接入新增4.37万户,持续提升城市运行的承载力与安全性。

问题:存量城区短板集中,安全隐患与公共服务供给不均并存。

贵州不少城市建成较早,老旧小区管网老化、停车紧张、公共空间不足等问题叠加,既影响居民生活,也制约城市发展。

与此同时,部分历史街区与老工业片区存在业态单一、空间利用效率不高等现象,更新需求从“修修补补”转向“系统再造”。

原因:人口集聚与城市功能升级叠加,推动从增量建设转向存量提质。

随着城镇化深入推进,居民对居住安全、环境品质、公共服务的需求持续提升;同时,城市发展逻辑由“外延扩张”转为“内涵发展”,对基础设施韧性、社区服务能力、街区活力提出更高要求。

更新工作也从单点改造转向片区统筹,强调“补短板、强功能、促消费、增就业”的综合效应。

影响:民生改善与城市竞争力提升相互促进。

老旧小区、危旧房和城中村改造直接关联群众获得感,能在较短周期内改善居住安全、提升环境品质,并通过安置房建设推动居住条件整体升级。

公共服务能力提升则进一步改善城市运行效率。

近年来,贵州城市建成区人均公园绿地面积超过全国平均水平,黑臭水体治理相关指标保持全国前列,反映出生态环境治理与城市品质提升同步推进。

更重要的是,片区更新带动养老服务、社区食堂、社区书店、健身设施、便民商业等“家门口”配套完善,使社区更具烟火气和温度。

对策:以片区更新为抓手,统筹民生工程与产业导入,形成可持续运营机制。

贵州在实践中强调“更新不止于改造”,而是通过完善功能与导入业态,让更新成果可维护、可运营、可增值。

比如,安顺古城历史文化街区更新后,形成文化展示、餐饮美食、文创零售等多元融合的文旅新地标;贵阳花溪十字街通过更新30条小巷,将小巷主题化、体验化,带动街巷“小店经济”升温;南明南横街片区挖掘状元文化,以慢行生活方式串联甲秀楼—南横街—曹状元街等文化动线,构建兼具文化体验与消费场景的城市空间。

在盘活存量资产方面,各地以“空间更新”撬动创业就业。

贵阳将老旧厂房改造为文创园区,吸引文艺、娱乐、体育、餐饮等多类型商户入驻,推动老工业空间向城市新消费空间转型。

值得关注的是,部分项目探索“运营前置”模式:如贵阳新印1950项目成立运营公司,贯通业态策划、改造更新、品牌招商与运维管理全链条,通过机制创新提升项目自我造血能力;太平路更新项目通过开盖复涌贯城河拓展公共空间,并结合历史风貌复原意向,激活老城文化记忆与滨水商业空间,形成“景观提升—人流集聚—消费增长—就业扩容”的良性循环。

前景:从“补短板”迈向“塑品质”,城市更新将成为稳增长、惠民生、促转型的重要支点。

面向下一阶段,贵州城市更新的关键在于三点:一是继续把安全底线放在首位,强化危旧房治理、燃气入户和管网更新等基础性工程;二是坚持片区统筹与精细治理,推动停车、污水处理、绿地公园等公共服务均衡布局;三是强化运营思维与市场机制,既要守住公共属性,也要提升项目可持续性,避免“一次性改造、后续无人管理”。

随着文旅融合、社区商业与新就业形态加速发展,城市更新有望在扩大内需、提振消费、优化营商环境等方面释放更大效应。

城市更新是一项长期的、系统的工程,也是检验城市治理能力的重要标尺。

贵州在推进城市更新过程中,坚持以民生改善为出发点,以文化赋能为突破口,以产业发展为支撑点,形成了具有地方特色的城市更新模式。

这种做法不仅提升了群众的生活品质,也为城市的可持续发展奠定了基础。

展望未来,随着城市更新工作的深入推进,贵州的城市面貌将进一步改善,城市活力将进一步释放,人民群众的获得感、幸福感也将进一步增强。