商务部部署2026年促消费专项行动 多措并举激发市场活力

当前,消费在经济运行中的基础性作用更加凸显。

面对国内需求仍需进一步提振、部分领域消费恢复不均衡等情况,如何把潜在需求转化为现实购买力、把“愿消费”转化为“敢消费、能消费、乐消费”,成为稳增长、促转型的重要课题。

发布会释放的政策信号表明,2026年促消费将坚持供需两端发力、线上线下联动,突出惠民生与扩内需相结合,以更可感可及的举措巩固消费回升势头。

从“问题”看,一方面,居民消费意愿与消费能力仍受多重因素影响,大宗耐用商品更新周期拉长,服务消费供给结构与多层次需求匹配度有待提升;另一方面,消费场景同质化、品质化供给不足等短板仍在,一些城市在国际化便利度、综合服务能力和消费品牌集聚度方面需要补齐。

与此同时,新业态新模式发展迅速,首发首店、智慧零售、沉浸式体验等对消费升级的带动作用逐步显现,但仍需更系统的制度供给与场景承载。

从“原因”分析,消费信心与预期改善需要政策与市场共同作用。

近年来,供给端加快迭代,智能化、绿色化产品供给增加,为更新换代创造了条件;需求端对品质、体验与便利的要求提高,倒逼商业体系和流通体系优化。

同时,汽车等大宗消费链条长、带动强,但在流通效率、交易成本、二手车流通、售后服务等环节仍存在影响消费的堵点,需要通过改革试点探索可复制、可推广的路径。

发票有奖等措施则有助于提升消费透明度与规范度,进一步改善消费环境。

从“影响”看,优化实施消费品以旧换新,有望以政策杠杆撬动市场增量,带动汽车、家电、数码和智能产品等消费扩容提质。

其不仅直接拉动零售与服务需求,也将促进相关制造业加快产品迭代,推动绿色低碳、智能升级的消费趋势落地。

汽车流通消费改革试点的推进,预计将从提升流通效率、降低交易成本、完善配套服务等方面释放潜力,形成“购车—用车—换车”全链条的正循环。

组织“购在中国”专题活动,则有助于通过品牌、渠道、场景联动,形成阶段性热点,增强市场活跃度,推动商品消费与服务消费协同增长。

从“对策”层面看,政策组合体现出“惠民+改革+供给创新”的思路:其一,突出惠民导向,通过以旧换新等方式降低更新成本,增强消费获得感;其二,突出改革牵引,围绕汽车流通等重点领域开展试点,打通影响消费的制度与市场堵点;其三,突出供给升级,通过促进首发经济、培育国际消费中心城市、推进国际化消费环境建设,吸引优质品牌、优质供给与新模式集聚,提升消费供给质量与国际竞争力;其四,突出场景打造,推进新业态新模式新场景试点,形成带动面广、显示度高的标志性场景,让消费从“买得到”向“体验好”跃升。

从“前景”判断,随着一揽子促消费政策持续落地,叠加供给端创新加快、服务消费潜力释放,2026年消费增长有望呈现“结构更优、质量更高、带动更强”的特征。

大宗耐用商品更新将成为重要支撑,文化旅游、体育健康、养老托育等服务消费有望与新场景新业态形成联动,城市商圈与社区商业将进一步完善。

与此同时,国际消费中心城市培育建设若在支付便利、语言服务、退税便利、交通衔接、消费维权等方面形成更高标准体系,将为吸引入境消费、扩大高品质供给提供更强支撑。

需要关注的是,促消费仍要把握力度与节奏,既要激发短期热度,也要通过改革和供给升级夯实中长期基础,避免“活动热、后劲弱”的情况。

消费是最终需求,是经济增长的重要引擎。

商务部2026年消费促进工作的系列部署,既着眼于当前消费形势的新变化,也立足于长远消费发展的新需求。

通过推动首发经济、优化以旧换新、打造消费新场景等举措,我国消费市场的活力和潜力将进一步释放。

展望未来,随着这些政策的深入推进和落地见效,我国消费市场必将呈现更加繁荣、更加开放、更加包容的新局面,为推动经济高质量发展和满足人民美好生活需要做出更大贡献。