一、问题现状：乱收费顽疾制约企业活力释放 2月5日，国务院新闻办公室就市场监管服务经济高质量发展情况举行新闻发布会。国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局局长姚雷会上指出——治理涉企乱收费——事关企业活力的充分释放，事关营商环境的提升，更事关高质量发展大局的整体推进。 当前，涉企违规收费问题在多个领域不同程度存在，涉及政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会以及交通物流等关键环节。这些违规行为直接增加了企业的经营成本，压缩了市场主体的利润空间，对中小微企业的影响尤为突出。姚雷坦言，"一些制度性的障碍仍需破解"，表明当前治理工作仍面临深层次挑战。 二、原因分析：监管盲区与制度缺位并存 涉企乱收费问题长期存在，根源在于多个层面的制度性缺失。一上，部分收费行为游离于现行监管框架之外，缺乏明确的法律依据和处罚标准，导致执法力度参差不齐；另一方面，涉企收费项目分散于不同部门和领域，信息不透明、清单不完整，企业维权渠道不畅，客观上为违规收费提供了生存空间。此外，行业协会商会、中介机构等非政府主体的收费行为长期处于监管薄弱地带，涉及的规范尚不健全，亦是问题频发的重要原因。 三、执法成效：重拳出击取得阶段性成果 面对上述问题，市场监管总局2025年采取集中执法与专项整治相结合的方式，取得明显成效。全年共立案查处违规收费案件5918件，罚没金额达3.47亿元，同时责令相关主体向企业退还资金13.5亿元。该数据表明，执法力度持续加大，对违规行为的震慑效应正在逐步显现。 在金融领域，总局修订了《商业银行收费行为执法指南》，对银团贷款、贷款承诺、融资顾问等收费行为提出明确规范要求，并组织商业银行开展自查自纠，切实落实对小微企业的优惠减免政策，有效降低了企业融资附加成本。 四、制度建设：信息化手段与长效机制双轮驱动 在推进执法的同时，总局着力构建涉企收费治理的长效机制。一是推进监测信息化，将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统，线上累计收集数据2400余条，实现对乱收费问题的实时监测与及时纠治，提高了监管的精准性和时效性。 二是推动目录清单全覆盖。总局配合国家发展改革委，指导各地各部门建立综合性涉企收费目录清单，实现收费项目全覆盖，严查清单之外的违规收费行为，让企业缴费有章可循、有据可查。 三是强化法规支撑。总局会同有关部门推动出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，明确罚则，加大对违法违规行为的惩戒力度，从制度层面堵塞监管漏洞，为长效治理提供坚实的法律保障。 五、前景展望：标本兼治推动营商环境持续优化 姚雷表示，下一步，市场监管总局将坚持标本兼治的工作方针，综合运用交叉互查、重点核查、下沉检查等多种方式，持续深化涉企乱收费治理工作，切实为企业减轻负担，让市场主体轻装上阵、安心发展。 从更宏观的视角来看，涉企收费治理是优化营商环境、激发市场活力的重要组成部分，也是推动经济高质量发展的基础性工作。随着制度体系健全、执法手段持续升级，相关治理工作有望在更大范围、更深层次取得实质性突破。
治理涉企乱收费，既是为企业减负，也是为发展增效；清单化公开划清边界，信息化手段提升发现和处置能力，法治化规则强化刚性约束，才能让企业"花得明白、交得放心"。持续整治与制度完善形成合力，收费秩序更规范、营商环境更稳定，将为高质量发展夯实市场基础，也将带来更可预期的政策环境。