为继续规范政务应用程序管理，防止政务服务领域形式主义蔓延，国务院办公厅日前印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，建立了从备案审核到运维管理的全链条规范体系；此举措标志着我国政务数字化建设进入更加科学、规范的发展阶段。 当前，随着移动互联网技术的广泛应用，各级政府部门开发建设的政务应用程序数量快速增长。然而，实际运行中也出现了一些突出问题。部分地方和部门存在重复建设、功能雷同的现象，有的政务应用程序设置打卡签到、积分排名等强制性功能，甚至将用户安装使用率与单位考核挂钩，形成了新的形式主义负担。这些问题不仅浪费了公共资源，还加重了基层工作人员和社会公众的负担，与优化营商环境、提升政务服务质量的目标相悖。 为解决这些问题，新印发的管理办法明确了政务应用程序的定义范围和管理原则。办法规定，政务应用程序是指各级行政机关、群团组织、事业单位开发建设的移动应用软件，包括APP、小程序、快应用等。县以下单位原则上不得开发建设政务应用程序，这一规定有效防止了基层政务应用程序的无序增长。 在防治形式主义上，办法提出了明确的禁止性要求。国家网信办备案审核中将重点关注政务应用程序是否设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，是否缺失必要功能。这意味着任何以考核通报用户安装使用率、强制要求定期登录等方式推进政务应用程序使用的做法都将被禁止。 办法建立了科学的备案管理制度。各地政务应用程序主办单位需向省级网信部门提交备案申请，由省级网信部门报送国家网信办。国家网信办自收到备案申请之日起20个工作日内完成材料审核和技术检测。这一制度设计既保证了审核的严谨性，又明确了办理时限，提高了管理效率。 在责任划分上，办法遵循"谁主办谁负责、谁使用谁负责"原则，明确了主办使用单位在建设、使用、安全管理等环节的主体责任。同时，办法要求新建、改建政务应用程序应纳入信息化项目审批范围，开展立项审核，避免同质化建设和运营，这有利于优化资源配置，提高投资效益。 从更深层次看，这一管理办法的出台反映了我国政务服务改革的新方向。一上，它坚持以人民为中心，防止政务应用程序成为新的行政负担；另一方面，它充分尊重市场规律和技术发展规律，通过规范管理而非简单禁止，为政务数字化创新留出了空间。 办法的实施将产生多方面的积极影响。对基层而言，可以有效减少不必要的政务应用程序安装和使用压力，让工作人员将更多精力投入到实际工作中。对社会公众而言，可以获得更加便捷、高效的政务服务体验，避免被强制要求安装使用多个功能重复的应用程序。对政府部门而言，可以推动政务应用程序建设更加科学理性，提高公共资源的使用效率。
治理"指尖上的形式主义"，需要明确权责边界和建设规则。此次新规通过备案管理、项目审核等机制，为政务应用划定了清晰红线，也为数字政府建设确立了质量优先、注重实效的导向。随着规定落地，政务服务将更加务实高效，基层减负和治理效能提升将获得更有力的制度保障。