江苏刚晒出了“十四五”的财政“成绩单”，这次公布的年度支出超过1.5万亿元，这些钱主要是用来支持高质量发展还有改善民生。在最近的全省财政工作会议上，省财政厅把过去五年和2025年的收支数据全给抖搂出来了。这个账本清楚地告诉咱们，经济大省的钱到底是怎么花的。 算算总账，“十四五”这五年里，江苏一共进账4.95万亿元，支出了7.52万亿元。虽然大盘子挺稳的，也够大，但这也离不开江苏这个经济强省的实力。关键是看钱怎么花，2021年、2024年和2025年这三年，财政收入一年一个台阶突破了万亿元大关。其中2025年的一般公共预算收入达到了10245.7亿元，对应的支出却有15190亿元。这么多钱花在哪里？这可是观察江苏政策重心的一个重要窗口。 翻翻2025年的账本可以发现，财政支出的方向特别明确：一个是给经济发展“松绑”，一个是给老百姓送温暖，再一个是让自己的管理更科学。先看第一条，面对外面的各种压力还有国内的转型任务，江苏财政用了不少办法来帮忙。省里把科技专项资金、造强省的建设资金加起来拨了将近90亿元去支持科技创新。为了让企业更有活力，“惠企资金直达快享服务平台”全年把超过16亿元的钱迅速发到了企业手里。为了响应扩大内需的政策，省里又拿出281.2亿元的钱来搞设备更新和家电以旧换新。这一下子就带动了超过2440亿元的销售额，把社会的消费和投资都给激活了。 为了保障重大项目顺利开工，省里还安排了近600亿元的资金和1182.5亿元的政府债券。通过出台9项贴息政策引导银行发贷款，一共给重点领域减轻了近900亿元的融资成本压力。这几招组合拳下去，经济回升向好的局面得到了很好的巩固。 第二条是关于民生的。江苏把保障民生当成第一要务。光是为了稳就业保饭碗，就发出去了53亿元的稳岗返还款和31亿元的就业补助款。教育上也花了2894亿元，不但给所有教室装了空调，还专门出台政策资助那些困难的学生。社保这块也花了2238亿元，住房保障用了949亿元。这些实实在在的钱砸下去，老百姓的获得感、幸福感和安全感就出来了。 第三条是关于管理的。现在收入增长慢了，“过紧日子”成了常态。江苏不光是在想办法找钱花（开源），更是在琢磨怎么省着点花（节流）。2025年全面搞了个零基预算改革。不管以前怎么花的，这次统统清零重新开始算。这样就打破了原来的僵化格局，建立了一套“该省省、该花花”的新机制。 预算绩效管理也搞得很严：事前得评估一下这个项目值不值当办；办的过程中要盯着别跑偏；事后还要看效果到底怎么样。这些评估结果直接跟以后怎么给钱挂钩。如果发现花了钱没效果，那就得有人负责。 这就是江苏在“十四五”里干的事。超过1.5万亿元的钱花出去背后是啥？是构建新发展格局的决心，是推进共同富裕的初心，也是自我革新的勇气。以后肯定会继续把惠民生和促消费结合起来，更注重省着点花、平稳运行、科学管理还有防范风险。 这么一来就能稳住财政盘子里的钱袋子（稳），继续推动高质量发展（势）。到时候在推进中国式现代化的过程中，江苏就能走在前头、带好头（做示范）。