清晨五点半，文星社区的"共富集市"已亮起温暖的灯光。58岁的刘祖琼正将自家种植的蔬菜整齐码放在3.6平方米的标准化摊位上——这个无需缴纳任何费用的固定经营点，彻底改变了她过去两年"打游击"式摆摊的窘境。 长期以来，"马路市场"问题困扰着花荄镇多个社区。据文星社区党委书记姜林介绍，过去商贩占道经营导致交通堵塞、环境脏乱，日均接到的居民投诉超过20起。而流动摊贩同样面临困境，"一场暴雨就能毁掉全天收入"的生存状态，让包括刘大姐在内的近百户低收入家庭始终在温饱线上挣扎。 深入调研显示，该民生痛点背后存在三重矛盾：城镇化进程中失地农民再就业需求激增、传统农贸市场容量不足、基层治理手段单一。2023年第四季度，花荄镇党委在"我为群众办实事"实践活动中，将马路市场整治列为重点民生工程。 解决方案创新性体现在三个维度：空间再造上，利用闲置空地打造3200平方米的标准化市集；管理机制上，由社区企业统一运营并建立准入退出制度；帮扶政策上，预留18%摊位作为公益资源。统计数据显示，项目实施后周边道路通行效率提升40%，环卫支出下降65%。 最显著的成效体现在民生改善层面。获得爱心摊位的刘祖琼现在日均销售额稳定在200元以上，月增收超2000元。更可贵的是，社区还搭建产销对接平台，帮助农户拓展机关食堂等稳定客源。2023年度评估报告指出，这项目带动82户困难家庭年均增收8264元，接近当地最低工资标准的1.5倍。 中国人民大学公共管理学院专家认为，这种"疏堵结合"的模式具有示范价值：既通过规范化管理解决城市治理难题，又创造性地将公共空间转化为民生资源。据悉，绵阳市已将此案例纳入2024年民生实事项目库，计划在全市推广类似惠民市集30处。
花荄镇"共富集市"的实践说明，基层治理的目标就是让群众获得实实在在的好处。通过制度创新和政策倾斜，把"秩序管理"和"民生保障"结合起来，既能解决长期困扰社区的问题，也能为困难群众开辟稳定增收的新路。这种既有温度又有效率的做法，正是新时代基层工作高质量发展的体现，也为其他地区提供了可借鉴的经验。