在江西崇仁县,高新区企业车间里设备高速运转,电磁线等产品在精密工序中完成绝缘涂层处理,成为输变电产品性能提升的关键一环。
企业负责人坦言,随着检查更趋规范、流程更为顺畅,企业能将更多精力投入研发、扩产与质量管控。
这一变化,折射出当地以监督推动治理、以治理优化环境的阶段性成效。
问题:产业向高质量迈进,梗阻点首先出现在“办事”和“要素”上。
输变电产业是崇仁县支柱产业,相关企业数量多、产业链条长,项目建设、环评能评、用工用地、资金兑付、涉企执法等环节相互嵌套。
调研显示,部分企业在证照办理、事项审批、政策兑现等方面曾面临流程繁、耗时长、对接成本高等问题;同时,个别领域还存在作风不实、吃拿卡要等现象,成为企业发展的“隐形成本”和项目落地的“绊脚石”。
原因:问题的背后,既有产业快速集聚带来的治理压力,也有体制机制衔接不畅带来的效率损耗。
一方面,输变电产业覆盖从原材料、零部件到整机装备及配套服务的多环节,涉及部门多、审批事项多,若缺少统一归集、协同推进的机制,容易出现“多头跑、反复报”。
另一方面,部分制度执行不严、监督链条不够闭环,给不正之风和腐败问题留下空间,导致政策落地打折、资源配置扭曲,削弱市场主体信心。
影响:对企业而言,审批慢一步、服务弱一分,就可能带来订单交付延误、研发投入受限、融资成本上升;对园区而言,营商环境的“体感温度”直接影响招商引资与产业配套完善;对产业链而言,某一环节受阻会传导至上下游,影响集群竞争力和品牌信誉。
特别是在输变电行业向高端化、智能化、绿色化升级的过程中,时间窗口与技术迭代更为紧迫,治理效能成为新的竞争变量。
对策:围绕企业反映集中的堵点,当地纪委监委将问题整改与制度建设同步推进。
一是把企业呼声作为监督发力点,通过座谈走访、调研问需等方式,梳理制约产业发展的突出问题,推动相关职能部门对号入座、限时整改。
二是聚焦审批提速与服务再造,推动高新区完善“线上信息归集+线下主动帮办”的联通机制,设立输变电“全产业链审批”服务专区,提供全流程“一站式”服务,并以“帮办代办”工作站强化落地执行,企业开办时间进一步压缩。
三是以整治涉企不正之风和腐败问题为突破口,对项目实施、资金使用、政策落实等重点领域开展排查,严肃查处吃拿卡要、虚构项目、虚假验收、贪污侵占等行为,形成震慑效应。
四是坚持以案促改促治,推动园区和职能部门举一反三,围绕项目监督管理、人员轮岗、涉企执法、行政审批等完善制度体系,堵塞权力运行漏洞。
五是围绕产业集群化发展需求,梳理监督清单,督促工信、发改、商务、生态环境等部门建立精准帮扶机制,在要素保障、政策落地、链条协同上形成合力,促进上下游贯通。
前景:当前,崇仁输变电产业已形成较为完备的产品体系与链条基础。
下一阶段,随着审批服务标准化、监督治理常态化、要素保障精准化进一步推进,产业集群有望从“规模扩张”转向“质量跃升”,在关键材料、核心部件、智能制造、检验检测与工业互联网等领域加快补链强链。
与此同时,营商环境的持续优化将增强企业预期稳定性,推动更多资源向创新与高端产能集聚,提升区域在细分赛道上的竞争优势。
崇仁县的实践表明,纪检监察部门不仅要严肃查处腐败问题,更要主动融入经济社会发展大局,通过监督执纪推动优化营商环境、助力产业高质量发展。
以清廉为基础、以监督为抓手、以服务为导向的纪检监察工作新模式,既清除了产业发展中的"绊脚石",又为企业轻装前行创造了条件。
这种将反腐与发展相统一、将监督与服务相结合的做法,为其他地区推进产业转型升级、优化营商环境提供了有益借鉴。