【问题】始建于2002年的人保东辰家园曾深陷典型的老旧小区困境：物业公司三度更迭均因服务缺位引发拒缴物业费恶性循环，最终沦为无物业、无管理、无服务的"三无"状态。
公共空间被私占为菜地，消防通道遭车辆堵塞，基础设施年久失修，居民生活质量持续恶化。
【原因】深层分析显示，传统物业管理模式与居民需求脱节是症结所在。
一方面物业公司追求盈利导致服务缩水，另一方面居民维权意识增强却缺乏参与渠道，形成"服务差-拒缴费-撤管"的死循环。
社区党委调研发现，该小区党员占比达18%，具备发动群众自治的组织基础。
【对策】2013年，桥东区创新推出"四级党建+居民自治"治理体系：社区党委统筹建立小区党支部，下设楼栋党小组和党员中心户，推选以退役军人白长江为首的5人业委会。
通过"三步走"策略实现转型：首先拆除违建腾退公共空间，随后筹措资金实施硬件改造，最终建立常态化服务机制。
两年内完成停车位扩建、适老化改造等12项工程，配套建设便民服务矩阵。
【影响】治理成效呈现多维提升：空间利用率提高40%，物业费收缴率达98%，居民满意度连续5年保持95%以上。
更形成"守望相助"的社区文化——业委会建立特殊家庭关怀档案，累计处理应急事件73起，组织邻里互助活动超200场次。
【前景】该模式已纳入河北省城镇老旧小区改造参考案例库。
专家指出，其成功关键在于构建了"党建引领-居民共商-专业支撑"的可持续机制，为全国2.5万个亟待改造的老旧小区提供了治理范式。
桥东区计划三年内推广该模式至46个同类社区。
人保东辰家园小区的蜕变，是基层党组织政治引领与居民自治有机结合的生动实践。
从"三无小区"到"示范小区"的转变，不仅改善了居民的生活环境，更重要的是唤醒了社区的自治意识，激发了居民的参与热情。
白长江和业委会的故事表明，只要坚持以人民为中心，充分发挥党组织的核心作用，依靠居民的力量，就能够将困难转化为机遇，将问题转化为动力。
这种自管自治的探索，为全国老旧小区的改造和管理提供了可借鉴的经验，也为基层治理体系和治理能力现代化贡献了有益的思路。