问题:推进乡村全面振兴过程中,农业农村治理正从“经验管理”加快转向“数据治理”。耕地保护、永久基本农田监管、高标准农田建设管护、农村生态环境治理以及森林草原湿地调查等工作,普遍存在点多线长、变化快、核查难等现实难题。同时,农业农村、自然资源、水利、林业等部门数据标准不统一、更新节奏不一致,导致信息分散、重复采集、协同不足,影响治理效能提升。 原因:一上,乡村空间要素复杂,既包括土地利用变化,也涉及水系、林草湿资源和人居环境等多维指标,依靠传统人工巡查或单一数据来源,难以做到高频、全域、精细监测。另一方面,低空技术、卫星遥感与地面测绘能力发展迅速,但要农业农村领域更深入应用,仍需要统一平台牵引、制度规则衔接以及跨部门数据共享机制支撑。基础测绘与地理信息服务能否把“先行”优势转化为实际成效,成为数字乡村建设提质增效的关键。 影响:调研认为,测绘地理信息是重要的基础性工作,也是推动产业升级与治理现代化的关键支撑。天津测绘院围绕低空与遥感应用持续完善能力体系,已建成覆盖重点区域的无人机作业与保障网络,并在无人机飞控指挥、航测生产组织、重大任务应急保障各上积累了经验。其“空天地海”一体化数据采集体系,已耕地保护巡查、农村人居环境整治评估、高标准农田动态监测、森林草原湿地资源调查等场景形成较成熟的应用链条。调研组指出,这类能力既提高了数据获取的时效性和精度,也为涉农项目绩效评价、资金使用监管、生态保护督察等提供技术支撑,有助于把资源底数掌握清楚、把问题隐患识别准确、把治理措施落实到位。 对策:座谈中,市政协农业和农村委对应的负责人表示,应深入强化测绘地理信息对乡村振兴的支撑作用,发挥人才、技术和数据积累优势,推动涉农数据资源协同汇聚与共享应用,加快形成“一张图”覆盖全域、统筹全局的数字底图体系,更好服务农业生产、农村建设与乡村治理。市农村中心有关负责人表示,将围绕数字乡村建设、农村生态保护、高标准农田信息化管理等重点方向,探索与测绘单位在数据标准、业务协同、成果应用等上的合作路径,推动形成可复制、可推广的治理工具与应用模式。 天津测绘院负责人表示,将紧扣农业农村现代化需求,持续加大技术创新与服务升级力度,配合推进涉农数据资源整合共享,提升农业农村用地数字化、智能化管理水平;同时拓展低空技术应用场景,依托无人机网络开展土地巡查、灾害评估等精细化服务,增强对农业生产风险预警和应急处置的支撑能力。 前景:业内人士认为,随着低空经济相关应用加速落地,遥感、无人机与地理信息平台的协同将为农业农村领域带来新的增长空间。下一步,天津如能以统一空间基准、统一数据标准、统一更新机制推动跨部门协同,并在耕地保护、农田建设管护、生态修复成效评估、农村人居环境提升等场景持续迭代应用,有望形成“数据一次采集、部门多方共享、治理闭环运行”的新模式。以数字底图为纽带,将分散的管理要素整合进可视化、可量化、可追溯的治理体系,将成为推进乡村全面振兴的重要抓手。
当无人机掠过麦浪翻滚的田野——传回的不只是高清影像——也是一幅由数据支撑的现代农业图景。这次调研所呈现的技术赋能路径表明:乡村振兴既需要脚踏实地的耕耘,也离不开面向未来的创新。把握数字化转型的方向,才能让科技成果真正落到乡土之上,推动高质量发展不断生长。