面对复杂多变的国内外经济形势,我国财政政策正以更大力度、更精准的调控为高质量发展注入新动能。
在国务院新闻办公室最新发布会上,财政部相关负责人详细解读了2025年财政政策组合拳的具体部署。
当前经济运行面临有效需求不足、社会预期偏弱等挑战。
国际货币基金组织最新预测显示,2024年全球经济增速将放缓至3.2%,主要经济体政策调整带来外溢效应。
国内方面,消费复苏基础尚不牢固,重点领域风险防范任务艰巨。
在此背景下,积极的财政政策被赋予更重要的宏观调控使命。
根据安排,2025年我国财政赤字率将提升至4%左右,较上年提高1个百分点;新增政府债务规模达11.86万亿元,同比增加2.9万亿元。
值得注意的是,这些指标虽较往年明显提升,但我国政府负债率仍显著低于G20国家平均水平的合理区间,为政策实施预留了充足安全边际。
在促消费方面,政策打出"组合拳":安排3000亿元专项资金支持消费品以旧换新,预计带动相关商品销售2.6万亿元;同步提高居民医保、基本公共卫生服务财政补助标准,分别达到每人每年700元和99元。
分析人士指出,这种"消费补贴+民生托底"的双轮驱动模式,既能短期刺激内需,又能长期改善消费预期。
民生保障力度持续织密织牢。
2025年中央财政将下达667.4亿元就业补助资金,延续社保补贴扩围等稳就业政策;基本养老金水平按2%涨幅调整,城乡居民基础养老金月标准提高20元。
特别值得关注的是,我国将建立育儿补贴制度,安排1000亿元财政资金对3岁以下婴幼儿家庭给予支持,这标志着生育支持政策体系进一步完善。
在风险防范领域,政策体现"疏堵结合"的治理智慧。
一方面安排2万亿元置换存量隐性债务,8000亿元新增专项债券补充地方财力;另一方面通过全流程债务管理,使置换后地方债务平均利率下降超2.5个百分点。
财政部数据显示,这套组合措施已使多个高风险地区债务压力明显缓解。
产业结构调整方面,政策突出绿色低碳导向。
自2026年4月起,我国将分步取消光伏、电池等产品出口退税。
专家分析,此举将倒逼企业提升产品附加值,避免低价同质化竞争,与"双碳"目标形成战略协同。
事实上,2024年已先行下调相关产品退税率,政策调整预留了充足缓冲期。
展望2026年,财政政策将延续"积极有为"基调,重点在总量增加、结构优化、效益提升、动能增强四个维度发力。
超长期特别国债将继续支持国家重大战略项目,转移支付体系改革将增强地方财政自主能力。
这种"政策延续性+制度创新性"的设计,有助于稳定市场预期、激发经济内生动力。
财政政策的关键不在“花钱多少”一项指标,而在于能否把有限资源导向扩大内需、改善民生与培育新动能的关键处,把稳增长与防风险统一到高质量发展的路径上。
以更积极、更精准、更高效的财政安排稳预期、强信心,既是对当下经济形势的务实回应,也是在为未来增长质量与发展韧性夯实基础。