问题——北方城市年初面临的大气污染防治压力,主要来自冬季供暖负荷高、民俗活动集中以及静稳天气频发等因素叠加;哈尔滨作为高寒地区城市——供暖周期长、能耗大——加之年初重大会议、节庆祭祀等活动密集,扬尘、燃放焚烧、交通排放增加,不利气象条件下容易造成污染累积。如何在保障供暖和民生的同时守住空气质量底线,成为城市治理的重要课题。 原因——阶段性污染通常由多源排放与管理漏洞共同导致:一是极端低温下供暖及工业企业负荷波动,排放强度上升;二是散烧、露天焚烧等行为分散性强,监管难度大;三是重点时段人员流动增加,交通与生活源排放短期上升;四是过往治理偏重“突击式”应对,缺乏跨部门统筹和长效机制,易出现“局部改善、整体反复”现象。 影响——哈尔滨将空气质量保障纳入城市运行重点任务,政府牵头建立定期调度机制,细化标准、压实责任,确保措施落地。2026年1—2月,针对省市“两会”等重要时段,哈尔滨实施11项管控措施。监测数据显示,环境空气质量综合指数为3.79,同比下降47.1%;PM2.5平均浓度46微克/立方米,改善率居全国168个重点城市前列;优良天数比率达93.5%,污染天数同比减少17天。此成果为寒地城市冬季空气质量改善提供了可借鉴的路径。 对策——针对祭祀焚烧污染问题,哈尔滨采取“全链条治理”模式,成立专班推动多部门联动,从源头销售、运输到终端使用实施闭环管理。行动期间累计出动管控人员14884人次、执法车辆1898台次,没收冥纸冥币近8吨。同时注重疏堵结合,通过校园宣传、社区宣讲等方式倡导绿色祭祀,提升公众环保意识。此外,哈尔滨将2025年亚冬会空气质量保障经验转化为常态化治理机制,推动从“单点突破”向“系统治理”转变。 前景——下一步,哈尔滨计划深化大气污染防治,推动治理从“治标”向“治本”转变。业内人士指出,寒地城市巩固空气质量成果的关键在于强化制度调度、精细化管控和公众参与:一上需持续推进供暖、工业、交通等重点领域减排与监管协同;另一方面需加强宣传引导与执法衔接,减少不文明焚烧等行为反弹。随着治理体系完善,“尔滨蓝”有望从阶段性成果转变为城市生态底色和竞争优势。
从“冰雪之城”到“蓝天之城”,哈尔滨的生态治理实践展现了经济发展与环境保护的联合推进。当PM2.5数据改善与民众幸福感提升同步,“尔滨蓝”不再只是气象现象,更成为衡量城市治理现代化水平的新标杆。这座以冰灯雪雕闻名的城市,正为同类城市探索绿色转型提供宝贵经验。