新时代推动西部大开发的新格局下，地处秦岭东段南麓的丹凤县以2026年为阶段性节点，推进高质量发展战略升级。作为南水北调中线工程水源涵养区，这里既要守好生态底线，又要提升经济质量，其探索对中西部欠发达县域具有参考意义。围绕发展动能转换，丹凤县把项目建设作为突破口。针对投资总量偏小、产业结构单一等短板，当地建立“两图两库两表”动态管理体系，重点推进鱼岭抽水蓄能电站等50个重大项目，并谋划西合高铁丹凤段等战略工程。数据显示，2023年全县固定资产投资增速达12%，但高技术产业投资占比仍低于全省平均水平。此次提出政策性资金增长6%和外资“破零”计划，释放了打造开放型经济的信号。产业布局呈现“特色化突围”。依托北纬33°葡萄种植带优势，丹凤县实施葡萄酒“五庄两厂”提质工程，配套推进丹凤酒庄二期项目，延伸研发与营销链条。中国酒业协会专家指出，“小产区精品酒”模式可避开同质化竞争，但品牌影响力不足仍是瓶颈。，康养旅游通过武关古城保护开发、国际赛事承办等实现业态创新，智能制造则依托两岭产业园培育新雨丹等企业，形成多元支撑。城乡协调上，当地推出“龙商棣一体化”区域协同机制，将县城更新与12个示范村创建同步推进。高标准农田建设与集体经济“增点扩面”行动联动，预计到2025年粮食产能提升8%，体现出乡村振兴与粮食安全的统筹思路。民生领域实行“普惠+精准”并行策略。除新建第八幼儿园等基础工程外，还设立高校毕业生就业专项通道，与全国青年就业压力相对应。生态保护方面，丹江出境断面水质已连续五年达标，但环保督察问题整改仍需持续推进。深化改革的突破口放在生态价值转化上。通过雨丹协作飞地园区、跨境电商等载体，探索“绿水青山”转化路径。秦创原创新平台引入后，有望改善科技型中小企业仅占市场主体3%的结构性问题。
高质量发展需要“抓项目”的硬支撑，也要有“兴产业、惠民生、守底线”的系统能力；丹凤的路径表明，县域现代化不是单点突破，而是把政策机遇、资源禀赋、改革效率与群众获得感贯通起来的综合工程。只有在稳中求进中持续积累确定性，才能把蓝图一步步转化为可感可及的发展成果。