苏州外贸逆势增长6.8%彰显韧性 海关创新服务助力开放型经济高质量发展

问题——在全球需求波动、地缘风险上升、贸易规则调整频繁等外部不确定因素交织背景下,稳住外贸基本盘、增强产业链供应链韧性,成为外向型经济大市面临的现实课题。

对苏州而言,既要巩固传统优势产业和重点市场,也要在新业态、新通道、新制度上形成增量支撑,推动出口从“规模扩张”向“结构优化、价值提升”迈进。

原因——从数据看,苏州外贸增长的内生动力持续增强。

今年1—11月,全市进出口25447.6亿元,同比增长6.8%;其中出口15942.7亿元,增长7.5%,进口9505亿元,增长5.8%。

一是市场主体活力较强。

民营企业进出口9878.7亿元,增长5.3%,其中出口增速达两位数,显示民营企业在产品迭代、渠道拓展和订单响应上更为敏捷,成为外贸增长的重要支撑力量。

二是市场多元化拓展提速。

与共建“一带一路”国家贸易往来超过1.1万亿元,增长16.6%,占全市外贸比重达44.8%,并与相关国家均建立贸易联系;其中对东盟进出口4836.9亿元,增长25.9%,反映区域经贸合作深化与企业“走出去”步伐加快。

三是制造业与产业链优势进一步显现。

中间品出口8276.9亿元,增长19.4%,占出口总值过半,带动全市出口增速明显提升,表明苏州在关键零部件、核心材料、设备配套等领域的供给能力增强,有利于稳住全球产业分工中的位置。

影响——外贸“稳量提质”的意义,体现在对经济运行的多重带动上。

其一,出口保持较快增长,有助于稳定工业生产和就业预期,尤其对先进制造业集聚地区,外贸订单的延续性直接影响企业产能利用与研发投入。

其二,市场多元化和中间品出口比重提升,有助于分散单一市场波动风险,增强产业链协同能力,推动从终端产品竞争向“系统集成+供应链配套”延伸。

其三,进口保持增长,有利于保障关键设备、原材料及高端零部件供给,支撑制造业升级与技术改造,形成更高水平的开放型经济循环。

对策——围绕外贸高质量发展,苏州海关以制度供给和服务创新为抓手,着力提升通关便利化与跨境贸易效率。

一是打造统一服务品牌,提升企业获得感。

推出“苏关优服”政务服务体系,建立“码上联”咨询通道,形成“企业点单—海关应答”的快速响应机制,降低企业在申报、归类、查验等环节的信息成本与时间成本。

二是强化信用赋能,推动更高水平便利通关。

深化AEO联合激励,推动优先办理、精准监管等便利措施落地,并牵头建立AEO联合培育中心,通过信用体系建设引导企业合规经营、降低综合运营成本,提升国际供应链稳定性。

三是拓展开放通道,增强物流组织能力。

推动“中欧班列+”特色服务,构建多元立体物流体系;探索建设“长三角—东盟”南向物流通道,促进陆海内外联动、东西双向互济,帮助企业在运力紧张、时效要求提升的情况下获得更稳定的物流选择。

四是以数字化与全天候服务提升通关效率。

推出“关e通”24小时便民服务窗口,推动业务办理更便捷、更集成,促进政务服务从“限时办”向“随时办”延伸。

五是培育新业态新模式,打造增长新引擎。

围绕跨境电商“跃升行动”制定方案,推动出口项目落地;同时探索“保税+”新业态多元发展,在无人机、医疗器械、具身智能等领域拓展保税维修等业务,并指导开展直升机保税培训实现突破,体现以新制度、新场景服务新产业的导向。

前景——2025年是“十四五”规划收官之年,外贸稳量提质将更强调“质量、结构、韧性与安全”的统一。

预计随着区域经贸合作持续深化、企业海外布局更趋理性、通关便利化与物流通道进一步完善,苏州外贸有望在保持规模优势的同时,加快向高技术、高附加值和高标准合规方向升级。

下一步的关键在于:持续降低制度性交易成本,提升跨境供应链的可预期性;更好发挥民营企业创新动能,推动外贸主体梯度培育;以数字化监管和精准服务提升便利与安全的平衡;加快新业态与新通道的协同推进,在全球产业链重构中巩固竞争力、塑造新优势。

外贸是观察区域经济活力的重要窗口。

苏州前11月外贸数据的持续向好,既映射出中国制造在全球市场的韧性与潜力,也折射出改革创新对激发市场主体活力的关键作用。

在全球贸易保护主义抬头、外部环境不确定性增加的当下,只有坚持以改革促开放、以创新提质效,才能在复杂多变的国际竞争中赢得主动。

苏州的实践表明,唯有政府与市场同向发力、制度与技术双轮驱动,方能推动外贸行稳致远,为经济高质量发展注入持久动能。