问题——在数字经济加速演进、全球科技竞争日趋激烈的背景下，如何进一步夯实网络基础、扩大有效连接、提升数字服务质量，成为推动高质量发展和增进民生福祉的重要课题。
一方面，互联网从“可用”向“好用、易用、安全用”升级，对网络承载、算力支撑、应用生态提出更高要求；另一方面，城乡、区域、年龄等群体间的数字能力差异仍需持续弥合，数字普惠需要更精准的制度和产品供给。
原因——报告数据表明，近年来我国互联网发展呈现“基础设施提速、应用场景深化、公共服务扩面”的综合态势，背后主要有三方面支撑。
其一，信息通信网络建设持续加力，全球领先、规模庞大的网络底座不断夯实：5G基站累计达483.8万个，5G演进网络覆盖超过330个城市；全国约三分之二地级市达到千兆城市标准，并在部分城市推进万兆光网试点，为工业互联网、车联网、沉浸式应用等新业态预留空间。
其二，面向重点场景的网络能力补短板更具针对性，“信号升格”专项行动推动超过24万个重点场所实现移动网络深度覆盖，带动用户体验与服务可达性同步提升。
其三，应用端创新与产业数字化需求同频共振，人工智能从技术突破走向规模化应用，推动更多行业环节实现智能化改造。
影响——网络覆盖的广度与应用的深度相互促进，带来三方面积极变化。
首先，连接规模稳步扩张，数字社会的“参与面”更广。
报告显示，截至2025年12月我国互联网普及率达80.1%，较“十四五”初期提升9.7个百分点；农村互联网普及率达69.5%，60岁及以上群体互联网使用率达53.7%，表明更多人群正在跨越数字门槛，融入线上线下融合的生活方式。
其次，人工智能加快融入生产生活，数字化转型的“动力源”更强。
生成式人工智能用户规模达6.02亿，较2024年底增长141.7%，应用已覆盖钢铁、电力、通信等重点行业，并向产品研发、质量检测、客户服务等关键环节深入，推动企业降本增效、流程优化与服务升级。
同时，依托大数据与人工智能，产业出海的决策、营销、供应链等环节更趋智能化，拓展外向型发展新空间。
再次，数字公共服务更有温度，民生获得感更足。
在线政务服务用户规模达9.40亿人，“高效办成一件事”持续优化企业和个人办事体验；互联网医疗用户规模达4.11亿人，各省份实现地市内医疗机构间检查检验结果互认项目超过200项，有助于减少重复检查、降低就医成本；在线教育用户规模达3.27亿人，优质资源通过国家智慧教育公共服务平台更广泛触达，促进教育公平与终身学习。
对策——面向下一阶段发展，应在“强基础、促应用、守底线、重普惠”上协同发力。
第一，继续提升网络与算力综合供给能力，统筹推进5G演进、千兆与万兆光网试点等建设，强化关键场景深度覆盖，提升网络稳定性与应急保障水平。
第二，推动人工智能与实体经济深度融合，围绕制造、能源、交通、农业等领域的痛点和价值环节，支持“场景牵引、数据驱动、软硬协同”的应用落地，促进标准体系、评测机制与产业生态完善。
第三，持续推进数字普惠，聚焦农村地区、老年群体等重点人群，优化终端与应用的适老化、无障碍能力，加强数字素养培训与公共服务指引，让“用得上”更快转为“用得好”。
第四，强化安全治理与合规建设，完善数据安全、个人信息保护、内容治理与算法透明等制度安排，推动技术创新与安全可控并重，为数字经济长期健康发展提供稳定预期。
前景——从数据看，我国互联网发展已进入“规模优势向质量优势跃迁”的关键阶段。
随着新型信息基础设施持续升级、行业数字化转型纵深推进、公共服务数字化不断提质增效，智能应用将从局部试点走向更大范围普及，产业链供应链韧性和创新能力有望进一步增强。
与此同时，如何在快速扩张中实现普惠共享、在应用繁荣中筑牢安全底线、在技术进步中坚持以人为本，将决定数字化、智能化转型的成色与温度。
互联网普及率突破八成，标志着我国数字社会建设迈上新台阶。
从基础设施的完善到应用场景的丰富，从城市到乡村的覆盖，从年轻人到老年人的包容，我国互联网发展呈现出全方位、多层次的进步。
当前，数字技术正在成为推动社会进步、改善民生、促进经济发展的重要力量。
展望未来，我们需要继续加强数字基础设施建设，深化数字技术应用，推动数字普惠，让数智之光照亮更多人的幸福生活，为实现中华民族伟大复兴提供有力的数字支撑。