党的二十大报告提出了要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,中国财政部将财税体制推到国家治理体系的核心位置。这次现代化蓝图的目标是:绿色、共享、创新。 中国式现代化不只是经济增长,而是要确保环境可持续发展。财政部正在通过三个方面来实现这个目标:碳税、环保税和资源税。这些举措就是要让“双碳”目标变得可计算、可衡量。比如,碳税可以强制产业减少二氧化碳排放,环保税把污染变为刚性约束,资源税提高资源开采成本。 为了进一步推动绿色发展,财政部打算把环保税征收面扩大,把一些温室气体纳入征税范围。这样一来,每一个排放行为都有了明确的价格信号,“双碳”目标也就变得更加具体、可量化。 分配方面是一个非常重要的环节。中国坚持“人民至上”,并且把扩大中等收入群体写入五年规划中。中国通过初次分配、再分配和第三次分配三个阶段来优化收入分配结构。初次分配端提高劳动报酬占比,让打工者、科研人员、一线职工工资与GDP增速同步增长;再分配端优化个人所得税、社保缴费和转移支付结构;第三次分配端鼓励慈善捐赠和公益性支出。最终目标是让全体人民共享发展成果。 科技创新也是中国非常重视的一个方面。中国需要真金白银来支持科技自立自强。现行财税政策已经形成全链条激励机制:基础研究经费稳定支持;高新技术企业所得税优惠从15%降至12.5%;研发费用加计扣除比例最高提到100%。财政部下一步会研究把税收优惠制度化,对原创性引领性科技攻关项目给予更多支持。 数字经济是中国未来发展的重要动力之一。为了适应数字经济的发展需要,中国开始建设数字税制:给予新型基础设施投资所得税减免;研究开征“数字服务税”;建立数据要素资源化确认标准。 产权保护也是推动经济发展不可或缺的一环。中国允许多种所有制并存发展。为了给各类产权撑腰,中国实施了一些措施:对国有企业进行双约束;对民营企业落实普惠性税收减免政策;探索混合所有制企业配套税收中性原则;开征统一规范的房地产税等。 总之,在这个过程中,中国通过系统化的现代财税体系回应时代考题。通过制度设计把环境成本内部化、把收入差距缩小化、把科技创新激励最大化、把数字经济治理规范化、把产权保护公平化。未来故事将由这场静悄悄的制度革命书写出来。