问题——健康素养提升仍存结构性短板与不均衡现象。监测数据显示，2025年我国居民健康素养水平达到33.69%，总体保持上升，但仍处于需要持续提升的阶段。从群体差异看，城市居民健康素养为36.68%，农村为30.58%，城乡差距仍然存；从区域分布看，东部、中部、西部分别为36.71%、32.98%、29.09%，区域梯度依旧明显。同时，三类素养提升不同步：基本知识和理念素养为41.36%，健康生活方式与行为为38.99%，基本技能为31.72%，“知”“行”提升快于“用”，应急处置、慢病管理、科学就医等技能仍需补齐。 原因——多因素叠加推动增长，基层能力建设带动差距收窄。一上，健康中国行动持续推进，健康教育覆盖面扩大，权威科普供给增加，居民对常见健康风险、疾病预防和健康管理的认知不断增强。另一方面，基本公共卫生服务均等化水平提升、家庭医生签约服务推进、重点人群健康管理强化，推动健康理念逐步转化为日常行为。值得关注的是，西部地区2025年健康素养增幅较为明显，与东中部差距继续缩小，体现出政策资源向基层和薄弱地区倾斜、公共卫生服务能力提升带来的成效。同时，城乡差距依然存在，与医疗资源可及性、健康教育渠道、人口老龄化程度、流动人口管理等因素涉及的，提示仍需在“精准供给”上持续加力。 影响——居民健康素养提升将带来公共健康与经济社会治理的双重效益。健康素养提高，有助于居民形成合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理平衡等生活方式，降低慢性病风险，减少可预防疾病负担，并在传染病防控与突发公共卫生事件应对中提升个体和家庭的科学应对能力。从治理层面看，健康素养提升有助于分级诊疗理念落地，减少非必要就医和过度医疗，提高医疗资源使用效率；也推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，为更可持续的投入结构提供支撑。 对策——坚持问题导向，聚焦薄弱环节与关键人群精准施策。其一，面向农村、老年人、慢病患者、青少年及流动人口等重点群体，强化通俗化、场景化的健康教育，提高政策与科普的可获得性、可理解性和可操作性。其二，围绕“基本技能素养”短板，推动急救知识、合理用药、科学就医、慢病自我监测等培训进社区、进乡村、进校园、进企业，形成常态化机制。其三，提升基层医疗卫生机构健康管理服务能力，完善家庭医生签约服务的质量与连续性，促进预防、筛查、干预与随访有效衔接。其四，加强权威健康信息发布与谣言治理，推动主流科普与公共服务协同，减少错误信息对健康行为的干扰。其五，优化区域与城乡资源配置，完善对中西部、边远地区和医疗服务薄弱地区的支持政策，通过人才、资金、信息化等手段提高服务可及性。 前景——稳步提升趋势可期，但关键在于从“提升水平”转向“提升质量”。从2025年数据看，全国城乡以及东中西部均实现增长，差距收窄发出积极信号。展望未来，随着健康中国建设进入提质增效阶段，健康素养提升将更强调均衡性、获得感和可持续性：一是更注重健康行为的长期坚持与技能的实用转化；二是更强调基层服务体系支撑，以数字化手段提升健康管理的连续性与可及性；三是更聚焦慢性病防控与老龄化应对，把健康素养建设融入社区治理、学校教育和企业健康管理，形成社会共治格局。只要坚持系统推进、精准发力，我国居民健康素养水平有望继续稳步提升，并带动健康差距进一步缩小。
健康素养的持续提升，正在为全民健康打下更坚实的基础。在人口老龄化加速和疾病谱系变化的双重背景下，这项关系亿万人生活质量的系统工程，既需要健全公共卫生服务体系，也需要每位公民更主动地成为自身健康的“第一责任人”。当健康文明生活方式真正融入日常生活与基层治理，“健康中国”的愿景才能更扎实地转化为可感可见的现实。