咱先说说广西融安,他们最近琢磨出了个新鲜事儿,就是搞基层议事制度。咱们都知道,基层管得好不好,直接关系到大伙儿日子过舒坦不舒坦。以前有不少农村地儿,村里管事的就那么几个,老百姓想说话没门儿,结果小事拖成了大事,矛盾越积越多。融安县也遇到过这种难题,光靠行政命令搞不定大家的七嘴八舌,所以就得换个法子。从2022年开始,他们就把“融议心安”这个村民议事制度系统地铺开了。 这个制度其实主要是做了三件事:第一是搭台子,每个自然村或者村民小组都有个固定开会的地方,规则流程也都给定下来;第二是找明白人成立专业队伍,像调解矛盾、搞产业、搞环境整治的理事会,都是村里头威信高、懂政策的人挑大梁;第三是要把事儿办踏实,定了规矩的事儿得村委会盯着落实,保证说到做到。 制度好不好看效果,在融安的好些村子里,这议事平台都成了解决矛盾、把心劲儿拧到一块的重要法宝。像长安镇安宁村以前宅基地边界那点儿事扯了好久没解决,大家坐下来反复商量最后谈拢了。大良镇新寨村大家一合计把闲置地种上了螺蛳粉的原料竹笋,当年每户光这笔收入就多了3000多块。 数据也挺漂亮,2023年到现在全县通过议事平台处理的民生大事小情加起来超1200件,大伙对村里的事儿满意程度都冲到了91%。这背后的道理其实很简单,就是把“替老百姓做主”换成了“让老百姓自己做主”,不再是光靠上面发号施令,而是大伙儿一起商量着来。 专家也说了,融安的经验核心就是通过制度把大伙儿的聪明劲儿变成治理的资源。这样既保证了决定做得更科学更实在,大家心里也更认账。眼下咱们正忙着搞乡村振兴,健全民主协商机制是绕不开的一步。融安的例子告诉咱们,只有真正让群众当主角而不是旁观者,才能把村里的发展内生动力给激出来。 不过话又说回来,这制度还得接着改进才行。比如说怎么把开会的效率提上去别光磨嘴皮子;怎么保证那些弱势的人群也有说话的份儿;还有怎么把商量出的结果跟上面的政策资源接上茬儿。 融安县接下来打算引进数字工具来优化办事流程,还要搭个跨村协商的台子来对付那些涉及好几个村子的难题。说到底这事儿还是得靠人。融安拿议事制度当支点,撬起来的是老百姓参与的积极性,给乡村的好治理打牢了基础。从看热闹的变成当家人这一转变光有制度设计还不够,还得养协商的文化、信任的文化和责任的文化。 往后看怎么才能让“众人的事众人商量”变成更多乡村的常态还得各地在实践中慢慢摸索答案、共同书写新的篇章。