美以领导人在佛罗里达州碰头,把中东地区的乱摊子摆上桌面。美国一方面给以色列撑腰,对伊朗问题摆出强硬姿态,另一方给双方打预防针,强调要在解除武装组织威胁的基础上搞重建。这个会面反映出中东那边的火药味越来越浓,大国外交也跟着联动起来。 眼下的中东,安全问题又成了国际社会的心病。这次谈话主要谈了两大块:一是伊朗搞的弹道导弹项目和核能力发展的风险;二是加沙地带的停火还有重建难办。这些事不仅关乎地区军事的平衡,也关系到核不扩散体系能不能保住,还有老百姓的日子能不能过下去。 之所以态度这么硬,是因为美国和以色列对伊朗一直不放心。伊朗在中东的势力越来越大,核技术发展也让人心里打鼓。之前伊朗试过多次导弹发射,还在核能研究上干了不少敏感事,这让以色列及其盟友心里直犯嘀咕。 加沙那边的麻烦事更是复杂。巴勒斯坦内部派别闹得不可开交,老百姓日子过得苦哈哈的,还有外部势力在背后插一手。最近以色列和伊朗你来我往地搞军事动作,把气氛搞得很紧张。美国为了稳住小弟,一方面要加大对以安全承诺的力度,另一方面还想通过外交手段来控场。 美国和以色列这次表态会给中东带来不少影响。从安全层面看,美国直接说要帮以色列应对“威胁”,这可能会逼得其他国家也跟着搞军备竞赛。要是伊朗再闹出点动静,很可能会搞乱霍尔木兹海峡的船运,让全球能源供应出乱子。在政治上,美国想要“威慑”又想“对话”,这种矛盾的立场可能会拖慢伊核谈判的进度。 说到加沙问题上,美国和以色列非要把解除武装组织的能力作为重建前提。这一招可能会让巴勒斯坦那边的人道主义状况变得更糟,也会让国际上的调停工作变得更难办。 面对这种乱摊子,美国拿出了两手准备的策略:“以压促谈”。一方面通过高层会面加固跟以色列的安全合作,把军事选项摆到台面上;另一方面又喊话伊朗赶紧回到谈判桌前谈条件。在加沙问题上他们提出了分阶段停火的办法,把安全条件跟重建进程绑在一起。 为了不让事情往坏的方向发展,美国还可能会拉上欧洲国家一起来施压。短期内伊朗和以色列的对抗可能会继续下去,但大仗打不起来的概率比较高。经济制裁加上国内压力可能会让伊朗不得不走外交这条路去缓解外面的压力;而以色列会借美国的支持来加强防御和威慑能力。 加沙能不能重建起来,得看停火协议能不能落实、国际援助能不能到位。长远来看中东的安全架构还得重新搭建一番。大国博弈跟地区国家自主性之间怎么平衡是个大问题。美国在中东的战略重心可能会慢慢转向“可控威慑”和“选择性介入”,这样既能减轻自己的负担又能保住影响力。 最后要想说的是,中东要想稳当下来各方得理解彼此的安全关切并做出妥协。现在的情况既考验大国的外交水平也要求地区国家别再搞零和思维了。只有大家坐下来对话、合作而非单打独斗才能给长期和平铺路。国际社会得继续推动多边协调机制在核不扩散、人道主义援助还有地区发展之间找个平衡点别让局面彻底失控。