春节假期出入境人次近1800万创新高 免签政策助推入境游增长超两成

问题:春节假期跨境客流明显上升,口岸通关压力集中释放;国家移民管理部门统计显示,假期全国出入境人员总量达1779.6万人次,日均较去年同期增长10.1%;其中,年初五达到225.9万人次的单日高位,表明了节后返程、探亲访友与旅游出行叠加形成的“峰值效应”。从构成看,内地居民出入境951.4万人次,港澳台居民696.9万人次,外国人131.3万人次,三类群体同步增长,对口岸运行组织提出更高要求。 原因:假期时长、政策便利与消费需求回暖共同推高双向流动。其一,较长假期为跨境旅游和探亲提供了更充足的时间,出境游回暖的同时,入境游需求也增加。其二,免签等便利化措施持续推进,入境外国人中适用免签政策入境达46万人次,较去年同期增幅明显,提升了国际旅客将中国作为目的地或中转地的意愿。其三,航空运力恢复、区域互联互通加强,使热门城市和旅游目的地口岸客流更加集中。以海南为例,截至2月23日17时,春节假期当地边检机关验放出入境人员8.6万余人次,同比增长43.3%,旅游市场回升对口岸流量的带动效应较为直接。 影响:客流增长释放积极信号,也带来更精细的治理挑战。一上,出入境数据反映跨境往来加快恢复,旅游、航空、酒店、免税消费等有关行业受益,有助于带动服务贸易与国际交流。外国人出入境增幅高于总体增幅,说明国际往来热度提升,对城市国际化服务能力和营商环境也形成支撑。另一方面,峰值时段人员高度集中,容易出现排队拥堵、交通接驳紧张等问题,协同不足还可能放大现场管理风险。口岸治理需要在安全、效率与体验之间更好平衡,从“应对高峰”逐步转向“常态化高质量通关”。 对策:全国边检机关以预判、扩容、协同为重点,提升通关保障能力。按照统一部署,主管部门提前研判并公布大型口岸客流高峰时段,引导旅客合理规划、错峰出行;通过优化勤务组织、动态增开查验通道、加强现场提示引导等方式提升通关效率,并推动实现中国公民出入境通关排队时间不超过30分钟的服务目标。同时,边检部门加强与口岸联检单位及地方相关部门协作,完善高峰期客流疏导与交通保障,打通口岸与城市交通枢纽的衔接环节,确保假期期间全国口岸运行安全、高效、有序。 前景:跨境流动回升有望延续,口岸能力建设需要提前布局。随着签证便利化持续推进、国际航线更恢复以及文旅消费热度延续,节假日和重点展会期间的出入境高位运行可能更趋常态。下一步,可在完善客流预测与信息发布机制、优化通关流程衔接、提升多语种服务和智能化引导水平等持续推进;同时,针对热门目的地口岸的季节性波动,推动设施扩容、交通接驳与应急预案同步升级,以更稳定的通关效率承接不断增长的人员往来需求。

春节假期跨境人流的明显回升,既说明了国内消费和旅游市场的恢复,也折射出全球人员往来加快回归常态的趋势。当更多外国游客凭免签政策走进中国街巷体验年俗,当“南北互换旅游”成为海内外社交平台的热门话题,这场跨越国界的春节出行潮正在带来更密集的交流与互动。如何把阶段性便利举措转化为长期竞争力,持续提升国际旅行便利度与服务质量,将是下一阶段推动文旅高质量发展的重要课题。