校园餐饮点多、链条长、环节密,是食品安全治理的重点领域之一;宁波市市场监管局有关负责人表示,守住校园食品安全底线,关键在于把责任落到人、把管控落到链条、把风险止于未发。3月10日,宁波市市场监管局联合市教育局召开专项行政指导会,聚焦校园供餐链条中的“三商”主体,推动管理标准再细化、监管措施再强化。 问题:从供餐现实看,校园食品安全风险主要集中在“源头采购、加工制作、配送储运、留样追溯、问题处置”五个环节。部分单位在供应商动态管理、冷链温控、台账记录完整性、岗位职责落实等仍存在薄弱点;同时,社会对校园餐饮的透明度、规范化和廉洁风险防控关注度持续提升,倒逼治理体系更完善。 原因:一是校园供餐覆盖人群集中且敏感,一旦出现问题社会影响大,对制度执行的精细化提出更高要求;二是供餐链条往往跨主体、跨场景,食材采购、加工与配送分离,增加了协同管理难度;三是行业竞争与成本压力客观存在,若内部控制和外部监督不到位,容易在采购验收、操作规范等细节上产生风险点;四是数字化能力不均衡,追溯、温控监测、信息公开等手段在部分单位尚未形成闭环。 影响:校园食品安全既关系学生身体健康,也关系家庭安心与社会信任。对监管部门而言,这是民生领域监管能力与治理效能的直接检验;对学校与企业而言,既是守法合规的底线要求,也是品牌信誉与可持续经营的生命线。若管理松懈,轻则造成供餐服务波动,重则引发群体性食品安全事件及连带的教育教学秩序影响。 对策:本次会议围绕“责任体系、源头准入、过程控制、配送管控、隐患整改、社会监督”提出系统要求,并对企业如何落地作出操作性部署。 一是压实主体责任,推动“食品安全总监+食品安全员”配备到位,完善“日管控、周排查、月调度”机制,强调关键岗位责任到人、流程可核查、记录可追溯。会议同时要求企业聚焦“三类人”岗位职责落实,提升管理的信息化、精细化水平,补齐必要设施设备短板。 二是严把源头关口,严格执行进货查验与供应商名录动态管理,规范采购台账,杜绝来源不明、资质不全、过期变质及法律法规禁止的原料进入校园链条,强化从采购端“先把住、再入库”的硬约束。 三是严控加工制作,按照餐饮服务操作规范抓好清洗切配、烧熟煮透、备餐分餐、餐具消毒、食品留样等关键点,降低交叉污染和过程失控风险,推动加工环节从“经验管理”向“标准管理”转变。 四是强化配送储运,落实专车专用、定期清洁消毒与温控要求,完善装卸、运输、交接记录。市市场监管局食品流通条线明确,将推动“阳光配送”覆盖面提升,完善月度评估与退出机制,并对问题食材实行“熔断”处置,形成风险快速阻断的制度安排。 五是狠抓隐患整改,要求各主体常态化自查自纠,聚焦验收贮存、加工制作、配送留样等关键环节建立整改清单,实行台账管理和销号闭环,配合“回头看”防止问题反弹。 六是主动接受监督,畅通投诉反馈渠道,及时回应师生与家长关切。教育部门同时强调,要在守牢安全底线的基础上兼顾营养健康,规范校内管理流程,强化廉洁风险防控,守住“干净供餐、规范供餐”的纪律红线。 在监管层面,两部门表示将进一步加密联合检查频次,对违法违规行为依法严肃查处,完善信用惩戒措施,推动“守信激励、失信受限”的治理导向落地见效。 前景:业内人士认为,随着数字化追溯、阳光配送、月度评估与退出机制等制度工具逐步完善,校园食品安全治理将从“事后处置”更多转向“事前预防”和“过程控制”。下一步,宁波在强化刚性约束的同时,还需推动学校、企业和家长社会监督形成合力,以数据闭环提升透明度,以标准体系提升稳定性,以信用机制提升震慑力,持续筑牢校园食品安全防线。
校园食品安全无小事,每一份盒饭、每一碗汤都关系到学生的健康成长;此次宁波市的专项部署,通过压实供餐企业的主体责任、强化监管部门的监督职能、建立完善的评估退出机制,形成了纵向贯通、横向协同的全链条防控体系。这种做法为其他地区提供了有益借鉴,也表明只要各方各尽其责、形成合力,就能够有效守护好学生的"盘中餐",让家长放心、让社会安心。